Con la asistencia de los 25 diputados integrantes de la LVII Legislatura del estado, dieron inicio las comparecencias de los servidores públicos relacionadas con el análisis del quinto informe del estado general que guarda la administración pública estatal, presentado por el titular del Poder Ejecutivo del estado de Querétaro, bajo el eje temático “Estado de Derecho y Economía”, y que en esta ocasión fue presidido y moderado por el Diputado Braulio Mario Guerra Urbiola y fungiendo como secretario el Legislador Luis Bernardo Nava Guerrero,y para lo cual fueron convocadas las comisiones unidas de Seguridad Pública y Protección Civil; Puntos Constitucionales; Administración y Procuración de Justicia; Gobernación, Administración Pública y Asuntos Electorales; Asuntos Municipales y del Migrante; Derechos Humanos y Acceso a la Información Pública; Participación Ciudadana; Planeación y Presupuesto; Desarrollo Económico y Turístico; Trabajo y Previsión Social; y Desarrollo Agropecuario y Rural Sustentable.
Luego de dar la bienvenida a los presentes y declarar la apertura de los trabajos para el desahogo de las comparecencias de mérito, el Diputado Braulio Guerra Urbiola informó que para este eje temático se citó a comparecer a los secretarios de: Gobierno, Jorge López Portillo Tostado; de la Procuraduría General de Justicia, Arsenio Durán Becerra; de Seguridad Ciudadana, Adolfo Vega Montoto; de Desarrollo Sustentable, Marcelo López Sánchez; y de Desarrollo Agropecuario, Manuel Valdés Rodríguez; expresó que la intervención individual de los servidores públicos sería hasta por 10 minutos, toda vez que las comparecencias se programaron para una duración máxima de 4 horas, con un receso de 15 minutos a las 2 horas. Asimismo, aclaró que de existir todavía preguntas por responder, éstas se entregarán por escrito al funcionario que corresponda para que proceda a desahogarla de la misma manera, a más tardar el día 22 de septiembre del presente año.
En su comparecencia el secretario de Gobierno del estado, Jorge López Portillo Tostado, se refirió a tres temas: Gobernabilidad y Estado de Derecho; Transporte, Movilidad y Protección Civil; así como Reinserción Social y Control de Confianza. En el primero de estos, destacó la atención brindada a organizaciones sociales y ciudadanos, dijo que en el periodo que se informa han llevado a cabo 167 reuniones de concertación y atención de demandas con 27 diferentes organizaciones sociales; y atendido a un total de mil 792 ciudadanos que presentaban diferentes peticiones o solicitudes de gestión; mientras que en acciones de concertación han celebrado 233 reuniones para la atención de 5 mil 932 demandas sociales. Añadió que han entregado 4 mil 93 títulos de propiedad; se entregaron 132 títulos en la Regularización del Asentamiento humano Praderas de Lourdes, municipio de Corregidora; y 133 títulos de Propiedad de Nuevo San Pedrito, del municipio de Querétaro. Refirió que en la coordinación con los Poderes Legislativo y Judicial, con el primero han llevado a cabo 156 reuniones particulares con legisladores, y han logrado el consenso con las fuerzas políticas representadas en el Congreso, para la emisión y publicación diversas leyes, como la de Procedimientos Penales del estado; de Defensoría Pública y Asistencia Jurídica; de Protección a Víctimas, ofendidos y personas que intervienen en el procedimiento penal; la de Mejora Regulatoria; así como el Decreto por el que la Legislatura declara que a la legislación local ha quedado incorporado el sistema procesal penal acusatorio. Mientras que con el Poder Judicial destacó que se mantiene el trabajo de manera conjunta para seguir avanzando en el proceso de implementación de la reforma penal federal, para establecer el juicio oral en el estado, ya que dijo, se ha cumplido con la meta de arrancar con la primera etapa en este 2014. Respecto a la promoción y protección de Derechos Humanos, apuntó que se publicó la Ley para la Integración al Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad del estado; se instaló el Consejo Estatal y las Comisiones de Trabajo respectivas; se publicó el Reglamento del Consejo Estatal y está en proceso el Reglamento de la propia Ley; así como el Catálogo de Recomendaciones de Accesibilidad para personas con discapacidad. De igual forma resaltó que también se publicó la Ley para Prevenir, Investigar, Sancionar y Reparar la Desaparición de personas en el Estado de Querétaro; y ya se instaló el Comité de Seguimiento del Programa Estatal; además de la publicación de la Ley para Prevenir, Combatir y Sancionar la Trata de Personas en el Estado de Querétaro y su Reglamento; detalló también que se coadyuvó con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en la integración de información a nivel nacional, por estado, para la elaboración de un diagnóstico y estudio en materia de violencia y acoso escolar o bullying, maltrato infantil y derechos humanos de las personas con discapacidad.
En lo que respecta al tema del transporte, aseveró que para atender el crecimiento acelerado de la población en las zonas urbanas y la informalidad del servicio público de transporte en las comunidades del estado, mediante licitación pública y bajo supervisión de una “Comisión de Transparencia Ciudadana” se otorgaron 970 concesiones, y en el Registro Público de Transporte se tienen registradas 6 mil 664 concesiones en total, en su mayoría de taxis, y en menor cifra mixto. Advirtió que la transformación en el transporte urbano en la zona metropolitana de Querétaro ha sido progresiva, ya que a un año de implementada la primera fase con diversas acciones, se han logrado los beneficios, ya que se retiraron 371 autobuses viejos y contaminantes, y se adquirieron 100 autobuses nuevos a diésel, así como 150 más nuevos a gas natural. Refirió que han disminuido los accidentes relacionados con el transporte público, ya que de 10 que se registraban anteriormente por mes, hoy se registran 6. Asimismo, indicó que de agosto de 2013 a mayo de 2014, se desarrolló el segundo módulo de capacitación a operadores del servicio público de transporte, y que hoy se cuenta con cerca de 11 mil 500 operadores acreditados del servicio de transporte público y especializado; además de que se han aplicado un total de 4 mil 571 multas a conductores infractores, de las cuales 2 mil 253 corresponden al transporte colectivo; y que a través de la Defensoría del Usuario, se ha atendido un total de 5 mil 73 quejas ciudadanas de diversa naturaleza como: mal comportamiento del operador, puntos de recarga de tarjeta de usuario, lesiones al interior de las unidades y accidentes viales, entre los principales motivos. Adelantó que el siguiente paso del programa de modernización, están en la elaboración del proyecto de “Diseño Ejecutivo del Corredor Constituyentes, su Factibilidad Social y Financiera”, e iniciar con ello las gestiones necesarias ante el gobierno federal para lograr el apoyo de recursos hasta por un 50 por ciento, a través del Programa De Transporte Masivo (PROTRAM) que forma hace parte del Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN) liderado por BANOBRAS y la SCT.
López Portillo afirmó que en el tema de reinserción social, se amplió y mejoró la infraestructura de los CERESOS de Jalpan, San José El Alto y San Juan del Río; se formaron a 61 nuevos custodios; se evaluaron en control y confianza a 120 elementos (permanencia y nuevo ingreso), además de que efectuaron 3 mil 670 evaluaciones de confianza a personal de la SSC, PGJ, SG (Reinserción Social) y policías municipales, y se han invertido 44.3 millones de pesos en el programa de “Evaluación de Control de Confianza”, de acuerdo a las metas acordadas en el Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Posteriormente compareció el procurador de Justicia, Arsenio Durán Becerra, señalando que la la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) 2013, posicionó al estado como el tercero más seguro conforme a indicadores de percepción de la seguridad pública; dijo que el Instituto para la Economía y la Paz, en un informe sobre el nivel de paz de cada estado, ubica a Querétaro como el segundo más pacífico, acotó que el Estudio de Opinión sobre la Percepción de Seguridad, Victimización y Confianza Institucional Querétaro 2013, presentado por el Observatorio Ciudadano de Seguridad del Estado de Querétaro (OCSEQ) revela que el 68 por ciento de los encuestados dijeron sentirse seguros, frente al 20 por ciento que expresaron sentirse inseguros.
Así mismo, indicó que la Policía de Investigación del Delito participó en mil 196 operativos interinstitucionales de acción conjunta en las regiones metropolitana, sur, semidesierto y serrana; fijó mil 313 filtros de control, revisó a más de 151 mil personas y 76 mil vehículos; se recuperaron 81 vehículos robados o alterados, 29 armas de fuego y mil 200 armas o instrumentos peligrosos. Por cuanto al Centro de Justicia para las Mujeres informó que se atendieron a más de 5 mil 500 mujeres, hijas e hijos y por situación de violencia brindando estancia temporal a 192. Así mismo, indicó que la Agencia Especializada en Delitos contra la Libertad e Inexperiencia Sexual, el Menor y de Violencia Familiar inició 3 mil 573 averiguaciones, determinando 3 mil 267, además de expedir 242 medidas de protección. Subrayó que se atendieron 812 solicitudes de búsqueda de personas, localizándose 728 de ellas y en los casos restantes, la procuraduría continúa labores de búsqueda.
El funcionario mencionó que como resultado de las acciones coordinadas entre las corporaciones de seguridad pública, se recuperaron 2 mil 379 vehículos con reporte de robo o alteraciones, casi un 70 por ciento de los 3 mil 466 reportes de robo recibidos. Además se aseguraron a 389 personas por narcomenudeo; 219 kilogramos de mariguana, más de 22 de cocaína y más de 190 de metanfetaminas, canalizando a 240 fármaco-dependientes para su rehabilitación. Finalmente, el funcionario agregó que después de haberse implementado el pasado 13 de diciembre en el estado de Querétaro el Programa Alerta Ámber, se han activado 5 alertas y 7 pre-alertas, con 100 por ciento de eficiencia, localizando a los menores.
En su intervención, el Capitán Adolfo Vega Montoto, secretario de Seguridad Ciudadana, resaltó que “Querétaro es la tercera entidad más segura del país de acuerdo a los datos de la encuesta nacional de victimización y percepción sobre seguridad pública 2013 del INEGI y es el segundo estado más pacífico a nivel nacional, según lo refleja el Índice de Paz México 2013”; dijo que esta seguridad se construye fomentando la cultura de prevención de conductas antisociales e impulsando la adopción de hábitos de protección y denuncia. Resaltó que Querétaro se convirtió en el primer estado del país en firmar con la empresa Onstar de México, un convenio de colaboración para atender reportes de emergencia y seguridad en la entidad. Informó que durante el último año, la Secretaría fortaleció sus líneas de acción en materia preventiva, a través de diversos programas y que derivado de la implementación del Operativo “Querétaro Seguro” en el mes de enero pasado “se revisaron 129 mil 539 personas y 87 mil 550 vehículos, lo que generó mil 689 puestas a disposición del Ministerio Público, 5 mil 441 remisiones a juzgados cívicos, asegurando 726 vehículos, 58 armas de fuego y 214 armas blancas, además de participar en mil 196 operativos interinstitucionales. Por otro lado destacó que han incrementado en un 25 por ciento el estado de fuerza de la policía estatal, incorporándose en el año que se informa 208 nuevos elementos con perfil de policía acreditable. Mencionó que proporcionaron 55 cursos de capacitación y especialización a la Policía Estatal relativos a: Alerta Ámber, análisis criminal, cadena de custodia, delitos cibernéticos, derechos humanos, entre otros, con un total de mil 901 hombres-curso. Además dijo que durante este periodo se fortaleció el trabajo de la policía estatal con 60 vehículos, armamento, equipamiento táctico y de protección personal.
Por otra parte, expresó que con motivo de la entrada en vigor de la reforma penal en el estado y en coordinación con su comisión implementadora, “Se integró un equipo para atender los servicios previos al juicio, la supervisión de medidas cautelares, suspensión condicional del proceso y policía procesal”. Además agregó que elaboraron un formato de informe policial homologado ajustado a los lineamientos del Código Nacional de Procedimientos Penales, que es referente a nivel nacional, mismo que fue compartido a la Comisión Nacional de Seguridad y Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pública”. Para finalizar, el titular de la Secretaría de Seguridad Ciudadana reconoció a los integrantes de la Legislatura, por su esfuerzo y aportación para mejorar el marco jurídico y expresó que quienes tienen la honrosa misión de proporcionar seguridad a los habitantes, estarán siempre prestos a dar su mejor esfuerzo y sacrificio de la vida misma si es necesario, para tener un Querétaro seguro.
En el marco de su comparecencia, el secretario de Desarrollo Sustentable, Marcelo López Sánchez informó que en materia de Atracción de Inversión Productiva se concretaron 52 proyectos, generando así 13 mil 169 empleos y 12 mil 211 millones de pesos de inversión en el periodo de julio 2013 a junio 2014. Mencionó que en este rubro se han concretado 141 proyectos, generando 36 mil 546 empleos; representados con una inversión de 47 mil 383 millones de pesos. Agregó que en la presente administración se han realizado 27 Encuentros de Negocios con 4 mil 27 empresas: 3 mil 715 proveedores y 312 empresas compradoras con una bolsa de negocios de 3 mil millones de dólares. Respecto al programa Soluciones Financieras del Estado de Querétaro (SOFEQ) señaló que se han financiado 749 créditos, los cuales ascienden a 54.3 millones de pesos, conservando así 2 mil 236 empleos. Enfatizó que en el periodo de octubre del 2009 a julio del 2014, se han generado 125 mil 612 empleos; es decir, dijo, el empleo se ha incrementado un 40.2 por ciento; lo que representa el crecimiento más alto del país en este periodo y que Querétaro ocupa el sexto lugar con mayor crecimiento porcentual en generación de empleos en este año.
Comentó también que el crecimiento anual promedio del Producto Interno Bruto (PIB) es 4.9 por ciento, y el crecimiento acumulado del PIB nominal es 44.1 por ciento. Lo que coloca a el PIB per cápita de Querétaro como superior a la media nacional por un 23 por ciento y ha crecido un 44 por ciento en los últimos 5 años. Mencionó que el porcentaje de habitantes de Querétaro en pobreza se ha reducido en 10.9 por ciento y el de pobreza extrema en 30.6 por ciento; por lo cual en 2012 la entidad se colocó en el cuarto lugar nacional en porcentaje de reducción de pobreza y pobreza extrema. Expresó que la Inversión Extranjera Directa en 2013 fue de 578.7 millones de dólares y un total de 1 mil 321 empresas, y que las exportaciones representaron 8 mil 265 millones de dólares. En cuanto al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad, informó que se han apoyado 838 proyectos, lo que representa 493 millones de pesos en ahorros económicos anuales, y 231 millones de pesos de inversión; agregó que Querétaro se encuentra dentro de los 5 estados del país con mayores instrumentos de política ambiental para regular el uso de suelo fuera de los centros de población, y el primer estado en homologar criterios de regionalización en los instrumentos de planeación urbana y ambiental. Indicó que actualmente se encuentra en su etapa de consulta pública el estudio previo justificativo de Área Natural Protegida con categoría de Área de Protección de Recursos Naturales de Peña Colorada con una superficie de 4 mil 983.97 hectáreas que será decretado por la federación y coadministrada con el estado. En ese sentido, afirmó que la superficie de áreas naturales protegidas bajo administración de la SEDESU pasará de las 2 mil 738 hectáreas que había en 2009 a 12 mil 646 hectáreas en 2014, lo cual significa un aumento de 4.6 veces más de área natural protegida en esta administración.
En su intervención, el secretario de Desarrollo Agropecuario, Manuel Valdés Rodríguez, dio a conocer que se han destinado al sector agropecuario, forestal y pesquero de la entidad un total de 1,554.4 millones de pesos en diferentes rubros. Con respecto a los Apoyos a la Capitalización de los Productores Rurales, en coejercicio con la Sagarpa, dijo que se hizo una inversión de 384.7 millones, implementada en la adquisición de maquinaria, equipo e implementos para el impulso de proyectos productivos y estratégicos de los productores queretanos. Así mismo, dijo que se apoyó a la adquisición de 64 tractores agrícolas y 7 mil 114 implementos y equipos, además mencionó que se brindaron apoyos para el establecimiento de 70 proyectos frutícolas, la adquisición de 29 invernaderos, 7 mil 73 toneladas de fertilizante químico, mil 119 toneladas y 87 mil 502 litros de fertilizante orgánico y mejoradores de suelo para una superficie de 14 mil 146 hectáreas.
Mediante el Programa de Impulso a la Agricultura Protegida, señaló que se han atendido 477 productores con 17 cursos en el Centro de Capacitación y Adiestramiento de Ajuchitlán, sumando mil 512 productores capacitados desde su inicio en el 2010.Mencionó que se contrataron seguros agrícolas para 124 mil 242 hectáreas de temporal, así como seguro pecuario para 62 mil 272 unidades de ganado y 335 mil 834 agostaderos, se atendieron 4 mil 837 productores de temporal afectados por la sequía y productores de riego afectados por las heladas ocurridas en 2013.
Al hablar del Apoyo y Fortalecimiento de la Economía de las Familias Rurales, mencionó que se destinaron recursos por 20.7 millones de pesos, beneficiando a 8 mil 65 familias de las localidades de mayor grado de marginación del estado. Agregó que en el ramo de Infraestructura Hidroagrícola, en convenio con la Comisión Nacional del Agua se ejerció un presupuesto de 95.3 millones y con las acciones de tecnificación de riego en mil 41 hectáreas, se incrementó la superficie tecnificada al 95.5 por ciento de la superficie susceptible a tecnificar. Finalmente, comentó que con la intervención de CONAFOR se realizaron trabajos de reforestación en 3 mil 78 hectáreas, además de obras de conservación y restauración de suelos en 4 mil 280 hectáreas.
En la primera ronda de preguntas y respuestas, el Diputado Enrique Correa Sada se dirigió al secretario de Desarrollo Sustentable, Marcelo López, le dijo que durante el cuarto informe de gobierno se anunció la creación de más de 28 mil nuevos empleos y en el quinto informe se dio cuenta de la creación de 5 mil 596, por lo que preguntó a qué se debe la no generación de nuevos empleos. Al respecto el funcionario respondió que efectivamente en el periodo que se informa, hay una baja de acuerdo a los datos del seguro social de cerca de 10 mil empleos que fueron dados de baja de ese instituto y así lo reportaron en el informe; no obstante aclaró que el empleo se ha vuelto a estabilizar en el primer semestre del año, generándose 18 mil empleos formales y tienen una meta este año de cerca de 25 mil empleos.
El Diputado Ricardo Carreño Frausto preguntó en el tema de RedQ qué se va hacer respecto al desfogue en la circulación de camiones, porque algunos siguen transitando por los carriles que desean, y cómo se regularán las paradas para ascenso y descenso; también preguntó sobre la integración financiera y tarifaria del sistema RedQ, cuántos son los recursos mensuales que ingresan y si hay empresas de transporte que siguen evadiendo la responsabilidad; también qué van a hacer para que los derechos laborales se garanticen para todos los trabajadores de RedQ. Al respecto, el secretario de Gobierno respondió que el tema de transporte colectivo en la zona metropolitana de Querétaro tiene un avance progresivo, que es un proyecto de mediano plazo, que está cambiando y madurando, y naturalmente se enfrentan a viejas prácticas que requerirán un proceso y están en ello. Con relación a los ingresos generados en el sistema de transporte metropolitano, dijo que son propiedad exclusiva de las 11 empresas que integran el fideicomiso de administración y de inconformidad a las leyes en la materia dicho fideicomiso tienen un fiduciario que es el responsable de la administración y dispersión de los recursos y en este caso por acuerdo de las mismas es Banorte, por lo que Gobierno del Estado no recauda ni distribuye a las empresas y son éstas por acuerdo de la asamblea las que deciden libremente los montos a distribuirse. Sobre la circulación de los camiones, dijo que tienen 400 camiones menos en las calles y que la guerra por las mejores rutas, reconoció que hay prácticas aún en choferes del viejo sistema, pero que es más bien un efecto de cultura personal en el que también las empresas están trabajando y Gobierno está actuando en la materia. Con relación al tema de derechos laborales de los trabajadores, el secretario de Gobierno dijo que lo ha estado atendiendo la Secretaría del Trabajo, hay un modelo para el mismo respetando en todos sentidos la ley respectiva.
El Diputado Rosendo Anaya Aguilar dijo que de acuerdo a la página oficial del secretariado ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en el primer semestre de 2013 hubo mil 242 vehículos robados en el estado de Querétaro, de igual forma apuntó que aparece que en el primer semestre de 2014 fueron robados mil 912 autos, lo que dijo equivale aproximadamente a un incremento de 60% de un semestre con respecto al otro, por lo que preguntó a qué se debe ese incremento y qué acciones están llevando a cabo para revertir esa tendencia, así como qué porcentaje de esos vehículos han sido recuperados. En torno a esto, el Capitán Vega Montoto respondió que efectivamente hay un aumento en el robo de vehículos y esto se está combatiendo frontalmente a través de operativos conjuntos, y a la fecha la cifra que se señala ha venido totalmente a la baja, de tal forma que el aumento actual es del 44 por ciento. Afirmó que hay que considerar que en Querétaro la flota vehicular ha crecido de manera impactante, se tienen en el periodo que se informa 26 mil 908 vehículos más, esto por las personas que llegan derivado de problemáticas que existen en otros estados y que simplemente en dicho periodo se tienen 30 mil 547 habitantes más, aunado al número de vehículos flotantes. Dijo que se ha trabajado en materia de prevención en este tema con la población y reiteró que este delito va a la baja. Por su parte, el procurador del estado respondió que como Procuraduría llevan a cabo diferentes operativos de manera permanente para estar revisando todos los lugares donde se comercializan vehículos, incluso conjuntamente con las procuradurías de otros estados, en operativos interestatales. Dijo también que en esta administración le dieron creación a la agencia especializada e investigación del delito de robo de vehículos, para atender de manera particular esta problemática y cotidianamente realizar tareas de revisión y tramitar averiguaciones previas que se inician por robo de vehículos. Afirmó que con el aumento de la población y el padrón vehicular, hay que reconocer que viene como consecuencia cierto aumento en la incidencia en el robo de vehículos, pero también tomar en consideración que durante el periodo que se informa el promedio nacional fue de 5 mil 461 vehículos reportados como robados, mientras que en el estado en el mismo periodo fueron 3 mil 480 autos en el estado, por lo que la entidad está muy por debajo del promedio nacional en ese ilícito. En cuanto a la recuperación de vehículos, el procurador mencionó que se tiene el 60% de vehículos recuperados en comparación con el número de reportes de robo registrados.
El Diputado Diego Foyo López preguntó al secretario de Gobierno en torno a la migración de menores de edad hacia los Estados Unidos, concretamente si este problema se ha presentado en la entidad y si se han repatriado algunos menores queretanos, y en caso de ser así, qué políticas públicas está implementando la actual administración al respecto. Jorge López Portillo dijo que el tema de los menores repatriados es de competencia directa del gobierno federal, sin embargo desde 1996 el sistema nacional DIF creó el programa Atención a Menores Fronterizos, al cual está integrado Querétaro. Dijo que cuando un menor mexicano es detenido por las autoridades norteamericanas, lo toma en custodia la autoridad federal y a partir de ahí Gobierno estatal establece un contacto a través de la Secretaría que encabeza, es decir que tienen establecida una coordinación con la delegación del Instituto Nacional de Migración, teniendo cuando menos una reunión quincenal. Respecto a las políticas públicas dijo que gobierno estatal tiene un amplio abanico de programas sociales tendientes a evitar la migración de los queretanos y que los menores de edad sigan estudiando, entre dichos programas están: becas, transporte escolar, la entrega de leche y útiles, entre otros.
La Diputada Beatriz Marmolejo Rojas preguntó cuáles son las acciones que se han realizado en coordinación con los municipios para disminuir el robo a casa-habitación y los cristalazos, sobre todo en el centro histórico, y el incremento que se ha presentado en el tema. Al respecto, el secretario de Seguridad Ciudadana dijo que el robo a casa-habitación está a la baja y prácticamente se tienen los números registrados en el año anterior en el periodo que se informa; dijo que la Secretaría a su cargo ha realizado una serie de acciones en materia de prevención, lo que ha permitido tener una cultura de denuncias y se ha detenido a muchos responsables. Con relación al tema de los cristalazos, dijo que en el periodo que se informa también está a la baja y se ha detenido a muchas personas en torno a ese delito. Como reflexión dejó para el análisis, si la pena que se da a quien comete ese delito reiteradamente es la adecuada o no lo es. El procurador dijo que en el 2013 se reportaron mil 533 casos y para el 2014 en el mismo periodo, se tienen mil 379, lo que demostraría que existe una disminución.
Al hacer uso de la voz, el Diputado Gerardo Sánchez Vázquez formuló sus cuestionamientos al procurador General de Justicia, Arsenio Durán Becerra, respecto a las acciones implementadas por la PGJ para promover e incrementar la cultura de la denuncia, sobre todo de algunos delitos graves como el robo a casa habitación o de vehículos y su impacto en las estadísticas, pues dijo que pareciera que las cifras van en aumento debido a que también se ha incrementado la denuncia ciudadana y el número de personas que llegan a vivir a Querétaro también han aumentado; así como el procedimiento que tiene que seguir un ciudadano para presentar una denuncia ante el Ministerio Público por extravío de documentos, y si el hecho también representa un impacto en las estadísticas.
El funcionario estatal respondió que la Procuraduría lleva a cabo campañas permanentes para promover la cultura de la denuncia, ya que en la medida en que los hechos no se hacen formalmente del conocimiento de la autoridad, difícilmente se tienen las herramientas jurídicas y materiales para poder contrarrestar o perseguir el fenómeno delincuencial. Señaló que en diferentes estudios de opinión realizados a nivel nacional, se ha detectado que en Querétaro se tiene la menor cifra negra, ya que el porcentaje es muy inferior en comparación con la que se presenta en la mayoría de los estados de la República Mexicana, lo que significa dijo, que los queretanos tienen la mayor confianza y accesibilidad para acudir ante la autoridad ministerial para denunciar un hecho delictuoso. Sin embargo, reconoció que tienen que seguir trabajando para incrementar esa cultura de denuncia para disminuir y erradicar esa cifra negra, y llegar a todos los rincones de la población, con la finalidad de fomentar esta cultura a través de la caravana de la prevención que se presenta en diferentes sitios del estado, y establecer instalaciones más cercanas y accesibles a la ciudadanía, como es el caso del centro metropolitano y las instaladas en los municipios de Cadereyta y Tequisquiapan. Respecto al extravío de documentación o la atención por la vía conciliadora, que no constituyen propiamente un hecho que no es propiamente constitutivo de delito, señaló queen el periodo que se informa, se han atendido 81 mil 12 personas, a quienes se les han expedido constancias de hechos para que puedan realizar sus trámites correspondientes y más de 360 mil en lo que va de la administración, que acuden por este apoyo.
Durante su participación, el Diputado Alejandro Cano Alcalá preguntó al secretario de Gobierno, Jorge López Portillo, cuándo notarán en las vialidades el ordenamiento del transporte público colectivo, y si será en este sexenio, ya que advirtió, hoy siguen viendo que las unidades circulan por cualquier carril y persiste el desorden de bajadas y subidas en cualquier zona, aunado a que la tasa de siniestralidad con dichas unidades siguen siendo lamentables.
El secretario de Gobierno señaló que los accidentes en los que participan las unidades del sistema de transporte, a un año de iniciado el proceso de modernización, los accidentes en los que participaron camiones del sistema y cuyos hechos derivaron en una averiguación, han disminuido en un 30 por ciento; comentó que según los datos registrados de agosto de 2013 a la fecha, los accidentes con estas características fueron 77, mientras que en el periodo anterior la PGJ inició 116 averiguaciones previas; precisó que la siniestralidad va en decremento, en virtud de los elementos ya expuestos, y apuntó que esto también obedece al cambio y retiro de unidades que estaban en mal estado del padrón vehicular, y en consecuencia se ha podido despresurizar con el retiro de casi 400 unidades, la circulación. Insistió que el tema de la circulación por cualquier carril, existe un programa de rutas y paradas donde deben detenerse, y que están señaladas en el sistema de monitoreo y control de cómputo por el GPS, aunque reconoció que forma parte de la cultura vial en la que están trabajando.
En su intervención, el Diputado Juan Guevara Moreno formuló sus cuestionamientos al procurador del estado y al secretario de Seguridad Ciudadana; al primero respecto a los recursos destinados para el tema de la seguridad; y al segundo sobre el trabajo y la coordinación y apoyo que se brinda en la materia a los municipios del estado.
En ese sentido, el procurador Arsenio Durán, señaló que se han venido gestionando importantes recursos federales para contar con mayores elementos, mobiliario, armamento, capacitación y equipo de cómputo que faciliten la labor de la PGJ para diversos proyectos y cuyos resultados reiteró, hoy se ven reflejados en casos específicos, ya que a través del Fondo de Aportaciones para Seguridad Pública, que es una fuente importante de financiamiento, se ha logrado la construcción del nuevo centro regional de Cadereyta, la nueva agencia del Ministerio Público de Tequisquiapan, así como lo relacionado con el nuevo centro ministerial que opera en la zona norponiente de la ciudad de Querétaro, entre otros.
En su respuesta, el secretario de Seguridad Ciudadana, Adolfo Vega Montoto, indicó que existe una estrecha coordinación y apoyo con los 18 municipios del estado, a través de los operativos mixtos que se han puesto en marcha por parte de las diferentes corporaciones de seguridad, sobre todo en aquellos municipios que no cuentan con los recursos del Subsemun, ya que dijo, se les han brindado apoyos importantes en armamento, vehículos y equipos diversos, y de lo cual dieron cuenta todos los presidentes municipales en sus respectivos informes, pues reiteró que todas estas acciones son en beneficio de la sociedad queretana.
El Diputado Germán Borja García preguntó al secretario de Desarrollo Sustentable, a qué se debe que Querétaro, de acuerdo a las cifras del INEGI, es el estado con la tasa de desocupación más alta del país, solamente seguido por el Distrito Federal.
Al respecto, el funcionario estatal comentó que son dos tasas las que se miden por el INEGI, una de manera trimestral y una estimada, y que de acuerdo a los datos publicados en el mes de junio del presente año, la tasa de desocupación es del 5.8 por ciento, mientras que la estimada oscila en un 6.8 por ciento; y dijo que la tendencia de los últimos 10 años en un 4.5 por ciento; sin embargo, argumentó que el INEGI contabiliza las personas que van egresando de las universidades y que no encuentran un empleo inmediatamente, además de que otro fenómeno que explica estos niveles de desocupación tiene que ver con la migración que está recibiendo el estado, y que en parte obedece a que Querétaro a nivel nacional es considerado uno de los estados más seguros y por consiguiente de los más prósperos del país.
Al solicitar el uso de la voz, la Legisladora Eunice Arias Arias, dirigió sus preguntas a los titulares de la PGJ y de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario; al primero respecto a las acciones y programas emprendidos por la Procuraduría para la prevención y atención de la violencia de género, aunque reconoció su colaboración con el Congreso del Estado para la elaboración de normativas con perspectiva de género, como la tipificación del feminicidio, entre otras; mientras que y al segundo, respecto al impacto que ha tenido el sector agropecuario con las últimas precipitaciones pluviales y acciones para magnificar sus bondades, además de los resultados obtenidos con el proyecto de invernaderos, y que tan competitivos han sido estos.
El procurador Arsenio Durán respondió que la perspectiva de género es un tema prioritario para la PGJ, y que por ello cuentan con un programa de prevención y orientación, denominado “Seguridad con perspectiva de género”, que tiene por objeto coadyuvar con el fenómeno de la cultura del respeto a la mujer, que también tiene como finalidad aportar conocimientos y habilidades que permitan a la mujer incrementar su seguridad y garantizar el derecho a vivir en una vida libre de violencia; añadió que en estos programas de prevención han participado 34 mil 550 personas en diferentes acciones, en coordinación con otras instancias como el Instituto Queretano de la Mujer, el DIF estatal, la misma Legislatura del estado y la Universidad Autónoma de Querétaro con el Centro de Justicia para Mujeres para atender a aquellas mujeres que son víctimas de maltrato de violencia. Recordó que cualquier delito que se comete contra una mujer amerita y recibe una especial atención.
Por su parte, el secretario de Desarrollo Agropecuario, mencionó que como parte de las acciones que se han implementado este año para aprovechar el temporal; dijo que desde el inicio del ciclo primavera verano se tenía un pronóstico de lluvias favorable para la entidad, en razón de lo cual se puso en marcha un programa para atender a la zona de temporal, ya que de las 160 mil hectáreas que tradicionalmente se siembran en la entidad, 100 mil corresponden a superficie de temporal, y que en los años anteriores había resultado con más daños de sequía. Refirió que se implementó un programa en cerca de 14 mil hectáreas, que contempla la asistencia técnica, la distribución de semillas especiales y fertilizantes, por lo que con ello estiman incrementar considerablemente las medias de rendimiento en la superficie de temporal en este ciclo primavera verano, de continuar las condiciones climatológicas como se presentan, por lo que se dará cumplimiento a lo pronosticado. Por lo que se refiere a los programas de invernaderos familiares, señaló que en el caso de Querétaro, este programa se ha implementado con mucha responsabilidad, a diferencia de lo que ha ocurrido en otras entidades federativas, donde se han erogado grandes inversiones con pocos resultados, ya que han implementado un programa de acompañamiento técnico y de capacitación previo a la entrega de los apoyos para una mayor efectividad; en ese sentido, destacó que los invernaderos instalados en la entidad, tienen una tasa de supervivencia muy superior al resto de lo que se hace en el país, pues mientras en otros estados están funcionando entre un 8 y un 12 por ciento, en Querétaro la tasa de supervivencia es mayor al 90 por ciento, después de un año de instalados.
Por su parte, el Diputado Alejandro Delgado Oscoy al señalar que en la entidad se construye un ambiente de paz y seguridad, ya que se ha ratificado como uno de los estados más seguros del país aunque en la actualidad va en decadencia. Dijo que en el quinto informe de gobierno, se afirma que se mantiene un buen ambiente de seguridad, esta afirmación se soporta con una relación de datos numéricos y porcentuales que pueden ser envidia de otras entidades federativas y al realizar una comparación con los datos que por el mismo concepto presentó el gobernador en su cuarto informe, se tiene que la totalidad de ellos disminuyó, pero hoy viene en aumento confirmado hoy con la presentación que se hizo. Indicó que los datos actuales indican un crecimiento por encima del 16 por ciento en el número de delitos como el robo, lesiones, homicidios, por lo que preguntó sobre el incremento evidente de las intervenciones de la policía estatal en la zona de Querétaro. Por otra parte, al hablar sobre la necesidad de implementar nuevos programas ante el crecimiento de las actividades delictivas, como el anunciado por el secretario de Gobierno respecto al centro histórico, en donde cuestionó porque van variando los indicadores hacia la baja y en contraparte una pérdida de la tranquilidad queretana. Sobre el tema de los migrantes preguntó si Gobierno del estado sabe exactamente cuántos niños en estos últimos 14 meses que se trasladan a Estados Unidos y han refugiado a nuestro país específicamente a Querétaro.
Al responder el procurador Arsenio Durán Becerra indicó que puntualmente están reportando al Sistema Nacional de Seguridad Pública todo lo relacionado con incidencia delictiva. Así mismo reconoció que el robo de vehículos presenta cierto incremento así como el robo a comercio, por lo que agregó que son asuntos que se tienen que atender para tratar de contrarrestarlo y seguir teniendo un estado seguro. Por su parte, el secretario de Seguridad Ciudadana, Adolfo Vega Montoto en cuanto a las acciones para disminuir la incidencia delictiva, dijo que se diseñan operativos de acuerdo a la información que se tienen de las reuniones de cada martes que tienen todas las instancias de Gobierno con la Procuraduría General de Justicia para llevar a cabo los operativos correspondientes. Con respecto al centro histórico dijo que se tienen datos estadísticos alentadores que obligan a no bajar la guardia. Finalmente, el secretario de Gobierno, Jorge López Portillo, comentó que a nivel nacional se destaca sobre la migración de menores que los niveles más altos se registraron en el 2007 con 20 mil 287 niños repatriados, en el 2008 se registraron 17 mil 772 y en la actualidad se registran a la fecha de junio 7 mil 847 niños, ninguno de ellos es de Querétaro, los estados lideres en esta materia son: Guerrero con mil 133 niños; Guanajuato con 831; Chiapas con 711; Campeche con 495; Estado de México 491; Coahuila 377; Baja California 277 y Distrito Federal 140 niños.
El Diputado David Dorantes Reséndiz preguntó al secretario de Sedesu, Marcelo López, con respecto a la industria automotriz y aeronáutica como se ha comportado esta industria en la actual administración así mismo cuestionó porque no ha llegado una armadora de vehículos a la entidad. Al dar su contestación el secretario informó que en los que va de la administración en el sector automotriz se han captado cerca de mil 120 millones de dólares de inversión extranjera directa, alrededor de 100 empresas han crecido, donde se ha pasado de una industria automotriz cercana en el 2009 de 200 empresas, a casi 350 que se tienen en este 2014 y de un número de empleos cercano a los 30 mil a cerca de 45 mil que se tienen en la actualidad. Con referente al sector aeronáutico, dijo que se ha tenido una inversión cercana a los 800 millones de dólares pasando por cerca de 25 empresas registradas en el 2009, y en la actualidad 70 empresas vinculadas al sector aeronáutico se tienen registradas donde Querétaro se ha ido consolidando.
Por su parte, el Diputado Apolinar Casillas Gutiérrez preguntó al secretario de Gobierno referente al programa Red Q que si se anunció con bombo y platillo que uno de los objetivos fundamentales era la integración financiera, la sistematización de la tarifa, el cobro, el uso de la tarjeta, cuestionó qué cantidad de recursos mensuales ingresan al sistema financiero de RedQ, que proporción de éstos corresponden al gobierno del estado, cuánto es el costo de la institución financiera y cuánto es el ingreso de perciben los propietarios de las empresas. A lo que el funcionario Jorge López Portillo, indicó que no ingresa ningún recurso a RedQ a gobierno del Estado porque no es una empresa sino es un concepto integrador. Reiteró que los ingresos generados por este sistema de transporte colectivo es exclusivamente de las 11 empresas que integran el fideicomiso de administración.
El Diputado Gilberto Pedraza Núñez increpó a los secretarios de Sedesu y Desarrollo Agropecuario cuál es el crecimiento económico para la zona serrana y semidesierto en cuanto a sus respectivas áreas. Primeramente, Marcelo López Sánchez, secretario de Sedesu, dijo que tienen acciones de proyectos productivos donde se trabaja con la gente de los municipios para el desarrollo de los proyectos productivos y a los largo de estos 5 años se han desarrollado 366 con un importe cercano a los 41 millones de pesos de apoyo donde se han visto beneficiados 2 mil 763 personas. Por su parte, Manuel Valdés, secretario de Desarrollo Agropecuario, informó que se han desarrollado proyectos que han sido promovidos por los productores serranos y en el caso de la ganadería dijo que se ha hecho un esfuerzo interesante por hacer llegar nuevas áreas con calidad genética muy superior a lo que actualmente se está revisando en la zona lo que permitirá en un corto tiempo tener un ganado de mayor calidad.
El Diputado Jorge Arturo Lomelí Noriega al cuestionar al secretario Marcelo López Sánchez, sobre el gasto de 20 millones de pesos para el concepto de construcción y equipamiento del centro de innovación e investigación de sistemas para la edificación y energía renovables para generar proyectos de innovación a través de acompañamiento especializado, le preguntó en qué consiste el proyecto y cuáles serían esas 20 empresas. El funcionario le contestó que este proyecto es un centro de innovación para los sistemas de construcción de energía renovables, es una incubadora de negocios que fue presentado por inversionistas privados el cual se construye en el parque industrial de El Marqués. Dijo que actualmente se tienen 45 centros de innovación tecnológica en el estado, públicos y privados.
Finalmente, el Diputado Guillermo Vega Guerrero, cuestionó al secretario de Sedesu por qué las empresas AUDI y BMW decidieron irse a otras ciudades por qué Querétaro ya no es atractivo para este tipo de proyectos de armadora. Al contestar, el funcionario indicó que todos los proyectos de inversión deben de tener un estudio de costo, por lo que dijo que la entidad tiene una industria automotriz fuerte ya que muchos de los proveedores que surten por decir a Audi, Honda entre otras, ya están ubicados en Querétaro y será el mismo tema de BMW.
El Legislador Luis Bernardo Nava Guerrero dijo que personas de la sociedad opinan que todavía hay mucho por hacer en torno a la Alerta Ámber; así mismo que existen 30 reportes de menores desaparecidos en este año que no se les emitió alerta, por lo que su petición es que se haga el compromiso de revisar en el Comité de Alerta Ámber los procedimientos, toda vez que ven por un lado que cuando ésta se ha emitido, se hace en algunos casos 48 horas después del reporte de desaparición y la Alerta Ámber es justamente para una acción inmediata, que prevenga consecuencias fatales; preguntó si se puede contar con ese compromiso de revisar los procedimientos para que la alerta se pueda emitir con oportunidad; por otro lado, dijo que existe inquietud de por qué en 30 casos ésta no se emitió. En otro tema, preguntó cuántos asentamientos irregulares se han regularizado y cuántos están pendientes; también pidió el compromiso de cuándo pudiera publicarse el censo de asentamientos irregulares. Al respecto, el procurador respondió que la Alerta Ámber se maneja con base a un protocolo de actuación de acuerdo de la creación de la misma, así como su manual de operaciones, pero dijo que desde luego se puede perfeccionar y es una tarea que ya se ha venido realizando gracias a las experiencias y vivencias que se han tenido con la operación de la Alerta Ámber; dijo que están abiertos a hacer la revisión correspondiente. Por otra parte dijo que la Alerta Ámber no puede emitirse ante cualquier caso de extravío o solicitud de localización de personas, sino que es indispensable seguir protocolos internacionales, por lo que se tendría que pensar en un esquema diferente que no sea Alerta Ámber; no obstante están en la disposición de revisar la reglamentación en la medida que sea posible, así como de emitir la alerta o pre Alerta Ámber cuantas veces sea necesario y conveniente de acuerdo a los lineamientos, con la finalidad de que tampoco se convierta en un instrumento de alarma y se desgaste innecesariamente, para que surta el efecto beneficioso que se espera. En el tema de asentamientos irregulares, el secretario de Gobierno informó que en lo que va de esta administración, se han regularizado 78 asentamientos irregulares, y desde la entrada en vigor de la ley en la materia a la fecha, se han regularizado 40 de ellos, siendo los municipios donde se ha trabajado: Querétaro, San Juan del Río, Huimilpan, El Marqués, Corregidora, Colón y Tequisquiapan, y en proceso de regularización se encuentran otros 36. Con relación al padrón de asentamientos irregulares, dijo que están trabajando en el mismo para la identificación y expediente de cada uno de ellos y en la primera semana de diciembre se podría tener ya este censo.
En la segunda ronda de preguntas y respuestas, el Diputado Enrique Correa Sada preguntó sobre el incremento en el delito homicidios, dijo que si bien se dio un dato de que del último año a la fecha hubo una disminución, haciendo un comparativo del periodo 2003-2009 a los últimos 5 años de esta administración, hay un incremento de más del 50% en ese tema, siendo el tercer distrito que representa una de las zonas con mayor incidencia, situación que está vinculada al tema del narcomenudeo, las pandillas y la violencia en las calles, por lo que concretamente preguntó cuáles son las previsiones que tiene el gobierno para reducir esta tasa. Al respecto, el procurador destacó que Querétaro está colocado en la menor incidencia por cada 100 mil habitantes en materia de delitos de homicidio, porque no se presenta la problemática relacionada con delincuencia organizada, dijo que afortunadamente es un fenómeno que no se tiene porque no se han detectado operaciones de grupos de delincuencia organizada. Afirmó que ciertamente problemas de narcomenudeo y pandillerismo, mismos que se han detectado y procesado, y se seguirán combatiendo; mencionó que tienen el Centro de Operaciones Estratégicas en Cadereyta de Montes, en donde conjuntamente con Procuraduría General de la República se ataca la problemática de narcomenudeo y algunos otros delitos que tienen cierta vinculación con delitos de carácter federal. Afirmó que desde luego se seguirá trabajando para mantener la tendencia de delitos a la baja en Querétaro, en el sentido de que aparece en segundo o tercer lugar como menor incidencia en materia de homicidios.
El Diputado Diego Foyo López se dirigió al secretario de Desarrollo Agropecuario, preguntó en qué acciones se ha beneficiado el sector agropecuario concretamente con el incremento presupuestal de más de 205 mdp para este año. Al respecto, el funcionario respondió que con esos recursos adicionales han promovido una mayor eficiencia productiva, han incrementado la tecnificación y favorecido la eficiencia técnica, así como generado polos de desarrollo importantes que permitan a empresas agropecuarias establecerse en la entidad como una opción válida, prueba de ello dijo es el desarrollo de Agropark, uno de los parques de invernaderos dedicados a la alta tecnología y con fines de exportación en un 99% de su producción, que fue instalado en el municipio de Colón y que ha tenido crecimiento importante en los últimos años. También mencionó la inversión en la planta avícola para producción de huevo que está en proceso y que será una realidad en unos meses, y que representa una inversión importante para el estado en materia agropecuaria.
El Diputado Germán Borja mencionó que de acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo 2010-2015 presentado por Gobierno del Estado de Querétaro, preguntó al secretario de Desarrollo Sustentable si no sería ya necesario implementar el Seguro de Desempleo en Querétaro. Ante ello, el funcionario respondió que no ha habido la necesidad afortunadamente aplicar un programa de seguro de desempleo, toda vez que de acuerdo con los datos del Seguro Social, no ha habido en lo que va de la administración un periodo de 3 meses consecutivos en donde haya pérdidas de empleo estacional, al contrario dijo que mes a mes se han ido generando empleos en el estado, lo que hace tomar la decisión de no tener que establecer dicho seguro. Por otra parte, afirmó que de acuerdo a los datos que tienen, la población ocupada en Querétaro ha crecido cerca de 70 mil personas en estos 5 años. Mencionó que la población desocupada hoy representa 45 mil personas contra cerca de 42 mil que había en el mismo periodo del año pasado, es decir que se estaría hablando de cerca de 2 mil personas que se incrementaron en el periodo del informe, cuando la base de la población económicamente activa aumentó en cerca de 15 mil personas en el mismo periodo. Además dijo que de acuerdo al IMSS, en lo que va del año se han generado 18 mil empleos.
Por su parte, el Diputado Ricardo Carreño Frausto, preguntó al secretario de Desarrollo Sustentable los avances y beneficios respecto al acuerdo de la denominada megalópolis, y a qué se compromete el estado, cuestionó también al funcionario sobre la implementación en Querétaro el hoy no circula.
Al respecto, el funcionario expresó que la megalópolis es un concepto que creó la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales a nivel federal, y que si bien, Querétaro aceptó la invitación a formar parte, por la colindancia con los estados participantes de la zona metropolitana, para tener un programa de corresponsabilidad ambiental, como el Distrito Federal, el Estado de México, Morelos, Hidalgo y Tlaxcala. Sin embargo, puntualizó que se firmó dicho acuerdo con la finalidad de que los vehículos de Querétaro tuvieran las ventajas de circular en esta zona metropolitana y no tener las restricciones que tendrán vehículos provenientes de otros estados que no firmaron dicho acuerdo. Aclaró que en lo que resta de la administración estatal no se implementará el programa hoy no circula en la entidad.
El Legislador Rosendo Anaya Aguilar cuestionó al procurador del estado respecto al tema de los secuestros, pues dijo que haciendo un análisis y de acuerdo a cifras oficiales de la administración estatal anterior con la actual, se detecta un incremento considerable, pues de 8 que se registraron de 2003 a 2008; se pasó a 28 personas secuestradas de 2009 a 2014; preguntó qué se está haciendo para combatir este delito y cuántos se han podido resolver favorablemente.
En ese sentido, Arsenio Durán Becerra reiteró que las cifras han aumentado en razón de que el número de la población también se ha incrementado, como ya se había mencionado con anterioridad, sobre todo porque se habla de una diferencia de 12 años. Sin embargo, puntualizó que hoy se tiene la certeza de que la persona que haya sido víctima de un secuestro, pueden confiar en las autoridades y hacer la denuncia formal; indicó que actualmente el personal adscrito al grupo especializado en materia de secuestro, cumple con los estándares nacionales en cuanto al número de eventos, exámenes de control y confianza, así como los cursos de capacitación que debe tomar para atender debidamente esta problemática, lo cual insistió, hoy genera confianza entre la ciudadanía. Señaló que a la fecha se ha logrado la detención de 102 personas involucradas en la comisión de un secuestro, y dijo que como dato adicional, gran parte de estas personas provenían del estado de Michoacán en el año 2010.
Al hacer uso de la palabra, el Diputado David Dorantes Reséndiz, pidió al secretario de Desarrollo Sustentable, le explicara y ampliara en forma precisa el tema del proyecto de la Ciudad de la Salud.
El funcionario destacó que es un proyecto transversal que se realiza con la participación de varias dependencias, la Sedesu como entidad coordinadora; la Secretaría de Salud, en cuanto a la asesoría técnica y definición de los proyectos y tipo de instalaciones de los hospitales y la certificación de los mismos; mientras que la de Desarrollo Urbano y Obras Públicas estará a cargo de la ejecución del plan maestro, por mencionar la participación de algunas de las dependencias estatales; agregó que es un proyecto transexenal, en el que la actual administración estatal dejará claras las reglas del juego, de quiénes podrán invertir y quiénes serán los encargados de proveer los servicios de salud de primera categoría para los queretanos; anticipó que se prevé consolidar como uno de los grandes detonadores del crecimiento y desarrollo de Querétaro para los próximos 10 años por lo menos.
En su intervención, el Legislador Jorge Lomelí Noriega también preguntó al procurador acerca de la queja recurrente de la ciudadanía que se ha visto afectada por delitos patrimoniales, ya que dijo, cuando acuden a presentar su denuncia, sólo se les expide una constancia de hechos sin mediar alguna explicación a la víctima, por lo que cuestionó sobre los criterios que se siguen en la institución sobre este caso en particular.
Arsenio Durán Becerra respondió que cada que reciben una denuncia o querella por la comisión de hechos delictuosos se abre la averiguación correspondiente para que se lleven a cabo las investigaciones a que haya lugar; sin embargo, mencionó que hay ocasiones en que los hechos que se ponen en conocimiento del Ministerio Público, no son constitutivos de un delito, como es el caso de extravío de documentos, y para lo cual se les expide una constancia de hechos, a fin de que puedan realizar la tramitación correspondiente para la reposición del mismo; añadió que también hay otros casos, como los delitos patrimoniales, que son perseguidos por querella, es decir, solamente por petición de la persona directamente afectada o de su representante legal, y que en esos casos se somete a consideración de la persona, utilizar medios alternos para la solución de conflictos, y es ahí donde interviene el tema de las agencias conciliadoras, y que de acuerdo a la nueva justicia alternativa, que de acuerdo al nuevo sistema de justicia penal, que ya se aplican en los municipios de Amealco y San Juan del Río, implica precisamente buscar otros mecanismos antes de tener que tramitar un procedimiento prolongado que se tenga que someter a la consideración de un juez para que pueda resolverse lo que corresponde; insistió que la ley establece otros medios alternos para resolver este tipo de problemática y facilitar los trámites a la persona afectada, para que pronto se le pueda estar restituyendo aquello que se perdió con la comisión de hechos ilícitos, y es la razón por la cual en algunas ocasiones, lo que se inician son constancias de hechos, siempre con el conocimiento de los afectados, si quiere o no intentar una posible conciliación para resolver la controversia.
El Diputado Juan Guevara Moreno, preguntó cuales han sido las acciones y programas que ha implementado la Sedea que permita atender y desarrollar las comunidades indígenas en el estado. En relación al programa de infraestructura agrícola, dijo que se mencionan apoyos a la perforación y equipamiento de pozos, por lo que preguntó cuál ha sido la inversión del estado y que tanto han influido en la producción agropecuaria estas acciones. El titular de esta secretaría Manuel Valdés, dijo con referente a comunidades indígenas se ha establecido una estrecha relación con la CDI, lo que ha permitido homologar criterios para el otorgamiento de apoyos.
En lo referente a la agricultura, enfatizó que el procedimiento de gestión y otorgamiento de los apoyos llevan el mismo criterio que para el resto de las asignaciones incluyendo la parte de capacitación y asistencia técnica diferenciando únicamente los porcentajes de aportación que tienen que hacer los productores que vienen de las comunidades indígenas.
Por su parte, el Diputado Luis Bernardo Nava Guerrero solicitó información con mayor precisión y objetividad sobre la detención que se ha hecho de personas, ya que el año pasado se informó que se desmantelaron 46 bandas y este año se informa que fueron 41, por lo que dijo que el número de detenidos equivale a dos y tres personas por banda, por lo que preguntó cuantas personas integran una banda delictiva, y cuántas de estas bandas se tienen registradas en el estado de Querétaro. A lo que el procurador Arsenio Durán Becerra contestó que cuando se presentan hechos ilícitos en los que participan conjuntamente pluralidad de personas se habla de una banda y cuando se logra una detención se habla de un desmantelamiento de la misma, por lo que agregó que se tiene una severa disminución entre el periodo anterior con el actual derivado de la implementación de este sistema.
Finalmente, el Diputado Gerardo Sánchez Vázquez al preguntarle al procurador Arsenio Durán Becerra sobre el nuevo sistema de justicia penal que se implementó en San Juan del Río, Tequisquiapan, Amealco, Huimilpan, y próximamente en la zona del semidesierto el cual ha causado mucha expectativa ya que Querétaro esta a la vanguardia en este sistema de justicia penal, pidió que se abunden sobre cuáles han sido los avances en el corto tiempo que se ha implementado este sistema, a lo que el funcionario de la PGJ indicó que se han tenido resultados interesantes con soluciones mucho más rápidas y eficientes para determinados conflictos mencionando que en justicia alternativa se han erradicado mil 231 expedientes de los cuales ya se concluyeron 952. En tales casos dijo se han alcanzado 598 acuerdos reparatorios, así mismo, agregó que el 90 por ciento de las audiencias concluyen con la aceptación de las partes para llegar a un acuerdo reparatorio, lo que representa el 83 por ciento de estos.
Después de haber agotado las participaciones que se registraron el presidente de la Mesa Directiva de la LVII Legislatura local a nombre de los legisladores integrantes reconoció y agradeció la presencia del secretario de Gobierno, Jorge López Portillo; del procurador del estado, Arsenio Durán Becerra; del Capitán Adolfo Vega Montoto, secretario de Seguridad Ciudadana; del secretario de Desarrollo Sustentable, Marcelo López Sánchez y del secretario de Desarrollo Agropecuario Manuel Valdés Rodríguez, con motivo del análisis del quinto informe de gobierno que guarda la administración pública estatal presentado anteriormente por el titular del Poder Ejecutivo del estado de Querétaro, se dio por terminada la sesión instruyéndose al diputado secretario levantar el acta correspondiente, de conformidad al artículo 158 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado y en el referido acuerdo por el que se establece el formato para las comparecencias de los servidores públicos.