- En enero los diputados tendrán cede porpia, licitación de construcción la gana Bajío Post, S.A. de C.V.
Con la asistencia de 24 legisladores y la justificación del Diputado Luis Bernardo Nava Guerrero, en Sesión de Pleno de la LVII Legislatura del Estado de Querétaro, destacaron las siguientes comunicaciones oficiales: Oficio que remite la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión mediante el cual envía exhorto a las Legislaturas de los Estados para que incorporen en sus respectivas agendas legislativas de discusión, la formulación de esquemas de fomento del ahorro y el uso eficiente y de energía eléctrica, agua y gas, así como la aplicación de ecotécnicas y ecotecnologías en la construcción y equipamiento de viviendas; otro que remite la Cámara de Senadores mediante el cual exhorta a las Legislaturas Estatales a revisar y actualizar todos los ordenamientos legales en materia de seguridad y educación vial; así como el suscrito enviado por el Ing. Germán Giordano Bonilla, secretario de Planeación y Finanzas, para informar la cantidad de ingresos extraordinarios recibidos en el mes de enero para el ejercicio fiscal 2014; entre otros.
Posteriormente, luego de turnarse a las comisiones legislativas las iniciativas recibidas para su estudio y dictamen, se desahogaron los siguientes puntos del orden del día:
Dictamen de la Iniciativa de Ley que reforma el artículo 633, fracción II, del Código Civil del Estado de Querétaro.
Dictaminó: Comisión de Administración y Procuración de Justicia.
Propósito: En el ordenamiento de mérito, resulta indispensable hacer la corrección conducente, sustituyendo la palabra “fingir” por el vocablo “fungir”, que es evidentemente el espíritu de la Ley, en aras de una adecuada aplicación del derecho
Dictamen de las Iniciativas de Ley que reforma los artículos 8 fracción I, 68, 69, 70 y 71 de la Ley para la Impartición de Justicia para Adolescentes del Estado de Querétaro y Ley que reforma diversas disposiciones de la Ley para la Impartición de Justicia para Adolescentes del Estado de Querétaro
Dictaminó: Comisión de Administración y Procuración de Justicia.
Propósito: Resulta necesario sustituir el concepto adolescente por el de niño en la parte conducente de los artículos 8, fracción I, 68, 69, 70 y 71 de la Ley para la Impartición de Justicia para Adolescentes del Estado de Querétaro, de manera que permita una clara diferenciación entre dichos términos, por los efectos jurídicos que producen. La redacción adoptada tiene el objeto de homologar la Ley para la Impartición de Justicia para Adolescentes del Estado de Querétaro en lo concerniente al término antes precisado, con el utilizado en la Ley Federal de Justicia Para Adolecentes el Código Penal Federal, así como en el Código Nacional de Procedimientos Penales.
Trámite: Se aprobó con 24 votos a favor, 0 en contra.
Dictamen de la Iniciativa de Decreto por el que se reforman los artículos 115, 259 fracción II, 270, 275 bis y 314 del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Querétaro.
Dictaminó: Comisión de Administración y Procuración de Justicia.
Propósito: Es conveniente establecer como notificaciones personales únicamente el emplazamiento de la demanda y de la reconvención, así como el dictado de la sentencia definitiva, por ser las actuaciones que formalmente inician y concluyen un juicio. No obstante lo anterior, se estima pertinente facultar a los jueces para que ordenen la notificación personal de cualquier otra actuación que consideren necesaria, quedando obligados a motivar su decisión, la que en ningún caso deberá conculcar el principio de igualdad procesal. Por lo que resulta necesario establecer reglas claras para llevar a cabo el emplazamiento de la parte actora; para ello, se le solicita al actor como requisito para la presentación de su demanda, el señalamiento de su domicilio personal a efecto de que sea ahí donde se realice su emplazamiento reconvencional, así mismo se establece el desahogo de una audiencia conciliatoria, señalando un plazo para el desahogo de la misma, situación que amerita especial consideración, en virtud de que actualmente el Centro de Mediación del Poder Judicial del Estado de Querétaro presenta una agenda saturada para su desahogo, lo que irremediablemente incide en el retraso de los juicios.
Trámite: Se aprobó con 24 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
Dictamen de la Iniciativa de Ley que abroga la Ley de Procedimientos Penales del Estado de Querétaro.
Dictaminó: Comisión de Administración y Procuración de Justicia.
Propósito: A fin de posibilitar la implementación del nuevo sistema, para dejar atrás el mixto que hasta hoy rige en la materia, es necesaria laexpedición de un ordenamiento rector de los procedimientos penales en la entidad, así como estructurar una ley que permita el tránsito de un modelo mixto a uno acusatorio adversarial, en el que se garantice la igualdad de las partes procesales; se reconozcan los derechos de la víctima u ofendido del delito y los del imputado, entre ellos, la reparación de los daños causados por el delito y la presunción de inocencia; la intervención de jueces para las diversas etapas del proceso, así como el procedimiento a desarrollar en cada una de ellas; la posibilidad de terminar anticipadamente el proceso; y la utilización de mecanismos alternos de solución de conflictos.
Trámite: Se aprobó con 24 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
Dictamen de la Iniciativa de Decreto por el que la Quincuagésima Séptima Legislatura del Estado de Querétaro, declara que en la legislación local ha quedado incorporado el sistema procesal penal acusatorio y declara el inicio de vigencia del Código Nacional de Procedimientos Penales.
Dictaminó: Comisión de Administración y Procuración de Justicia.
Propósito: Siendo que en aras de garantizar los derechos procesales del justiciable, en un contexto de igualdad y de proveer justicia de calidad al gobernado; y con el objeto de imprimir eficiencia y eficacia a la actuación de las diversas instancias encargadas de la procuración y de la administración de justicia, en junio de 2008, se sentaron las bases para la operación de un nuevo sistema procesal penal para nuestro País. Además que existe un plazo perentorio para que la Nación entera migre al mencionado Sistema, previendo como límite el 18 de junio de 2016. Asimismo la diputación queretana en su quehacer legislativo, logró los consensos necesarios entre las distintas fuerzas políticas representadas en el Congreso Local y la colaboración institucional de los diversos órganos encargados de la administración y procuración de justicia, así como de la implementación de la reforma penal y de la modernización de la justicia, culminando con la aprobación de los diversos ordenamientos necesarios. Por lo que ahora corresponde expedir la declaratoria de mérito pues, de acuerdo a lo establecido en las disposiciones transitorias de la Constitución, el inicio de la vigencia del mencionado Sistema Procesal Penal Acusatorio depende de la emisión de la declaratoria que al efecto realicen las Entidades Federativas.
Trámite: Se aprobó con 24 votos a favor y cero en contra.
Dictamen de la Iniciativa de Decreto que crea el Galardón Sor Juana Inés de la Cruz, al mérito en la lucha por la igualdad sustantiva de género.
Dictaminó: Comisión de Igualdad de Género, Grupos Vulnerables y Discriminados.
Propósito: Dado que los cambios sociales son gestados por ciudadanas o ciudadanos, que en su generalidad son luchadores sociales, que con su pensamiento y acciones propician la modificación de las reglas que rigen la convivencia social y son las que contribuyen a la evolución del pensar de la colectividad. Siendo que una forma de hacer un reconocimiento especial a estos ciudadanos, es precisamente la creación de un galardón, que también reconozca a una de las mujeres más emblemáticas de nuestra sociedad, como lo fue Juana Inés de Asbaje y Ramírez, mejor conocida como Sor Juana Inés de la Cruz, quien a pesar de tener en contra la ideología, las creencias y la educación de la época en que nació, fue una gran escritora, convirtiéndose en la mayor figura de la letras hispanoamericanas del siglo XVII. Es por eso que es preciso crear el mencionado galardón al mérito en la lucha por la igualdad sustantiva de género, del Poder Legislativo del Estado de Querétaro, para reconocer a quienes como ella, se distinguen por la lucha constante por la igualdad sustantiva de género, lo que se manifiesta en su pensamiento y acciones encaminadas a permear en beneficio de la sociedad queretana.
Trámite: Se aprobó con 24 votos a favor y cero en contra.
El Legislador David Dorantes Reséndiz manifestó su acuerdo con este galardón por el trabajo que desempeñó Sor Juana Inés en el siglo XVII. Aseveró que lo que ella nos marcó como ejemplo, se puede referir en hechos posteriores, de atropello y ausencia de derechos para las mujeres. Recordó que en México fue hasta la revolución que se reconoció el trabajo de la mujer, como soldadera y adelita, acompañando a los hombres en la lucha. Asimismo, relató que fue en 1920 que se reconoce el derecho al voto de la mujer en los Estados Unidos, en México hasta 1953 y en países como Suiza hasta 1960. Destacó que es por eso que apoya este galardón para las personas que luchan por la igualdad de género y, dijo, ojalá cada vez seamos una sociedad más revolucionaria.
Dictamen de la Iniciativa de Acuerdo mediante el cual la Quincuagésima Séptima Legislatura del Estado de Querétaro, exhorta al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro, al Titular del Poder Judicial del Estado de Querétaro y a los 18 Municipios del Estado de Querétaro, a impulsar el año “2014, Año de Octavio Paz”, en virtud de la conmemoración de los 100 años de su nacimiento, para lo cual deberán realizar acciones conmemoración a la vida y obra de Octavio Paz, así como para que en todas las plataformas de comunicación y documentos oficiales que estos emitan, se inscriba la leyenda “2014, Año de Octavio Paz”.
Dictaminó: Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología e Innovación.
Propósito: Siendo que por largo tiempo, el ambiente cultural de nuestro País se ha visto engalanado con la presencia de grandes literatos como Octavio Paz Lozano; novelista, poeta y ensayista nacido en 1914, en la ciudad de México. Se destacó como un intelectual liberal y diplomático mexicano. Se le ha considerado como uno de los más influyentes escritores del Siglo XX y uno de los grandes poetas hispanos de todos los tiempos. Además que la poesía de Octavio Paz, es hoy un punto de referencia para los poetas jóvenes latinoamericanos y para algunos de lengua inglesa y francesa, además del español; es en esas lenguas en las que hay poetas de generaciones posteriores a la de Paz que han seguido con atención al desarrollo de su poesía. Por lo que la Quincuagésima Séptima Legislatura del Estado de Querétaro estima pertinente celebrar los cien años del natalicio del escritor, en reconocimiento a su loable labor dentro de la historia literaria en México.
Trámite: Se aprobó con 22 votos a favor y cero en contra.
Dictamen de la Iniciativa de Acuerdo mediante el cual la Quincuagésima Séptima Legislatura del Estado de Querétaro promoverá el Año Internacional de la Agricultura Familiar.
Presentó: Comisión de Desarrollo Agropecuario y Sustentable.
Propósito: el objetivo del Año Internacional de la Agricultura Familiar consiste en brindar una visión más certera del papel que juega los agricultores familiares en el desarrollo rural y agrícola, así como, establecer plataformas de diálogo político con organizaciones de agricultores con la finalidad de generar consensos y políticas eficientes, ya que se considera importante que los gobiernos muestren un compromiso político verdadero instruyendo un marco jurídico para los agricultores familiares; además de poder acrecentar el panorama de la agricultura familiar en la lucha por la erradicación del hambre y la pobreza, la seguridad alimentaria, la nutrición y el respeto al medio ambiente y la biodiversidad, para mejorar la calidad de vida de los agricultores, y la protección del medio ambiente; dando como resultado la conciencia de los retos a los que se enfrentan los campesinos día a día; por lo que esta Legislatura se abocará a convocar a instituciones académicas, investigadores, promotores del desarrollo rural, productores, organizaciones de la sociedad civil y entidades gubernamentales locales para establecer un calendario de actividades orientadas a celebrar e impulsar las políticas públicas y una legislación en materia de agricultura familiar.
Trámite: Se aprobó con 23 votos a favor, 0 en contra.
El legislador Gilberto Pedraza Núñez informó que México cuenta con un territorio nacional de 198 millones de hectáreas, de las cuáles 145 millones se dedican a la actividad agropecuaria, es un sector productivo muy importante, donde el 37% de la población nacional vive en zonas rurales y la agricultura representa el 42% del ingreso de la gente más pobre, por lo que apostarle a ésta actividad siempre será sumar al futuro del país, considera que es una fortaleza no potencializada al máximo en México.
Por su parte, el Diputado Alejandro Bocanegra Montes informó que en Centroamérica el 70% de los alimentos provienen de un esquema de producción; mientras que en Argentina alcanza hasta el 50%; sin embargo, en nuestro país solo el 12% de la producción agrícola proviene de pequeños huertos familiares. Dijo que el 55% de la PEA que se dedica a las actividades primarias, una cifra aproximada a los 40 mil habitantes han declarado al INEGI que perciben ingresos formales, lo que indica que su trabajo lo realizan en parcelas familiares, tierras de uso común y con una vocación de autoconsumo. Manifestó que en el Estado hay una superficie potencial agrícola de 280 mil hectáreas y solo se alcanzan a sembrar entre 160 y 180 mil; prueba de los efectos colaterales del abandono, la migración y la crisis del campo, por lo que considera muy importante retomar políticas públicas orientadas a los huertos de traspatio, incluso, pensar en huertos experimentales de tipo urbano.
Propuesta de Acuerdo por el que se adjudica a favor de la empresa denominada Bajío Post, S.A. de C.V. el “Contrato de Inversión y Prestación de Servicios Integrales para el Nuevo Recinto Oficial del Poder Legislativo del Estado de Querétaro” y, en consecuencia, se autoriza al Presidente de la Mesa Directiva, al Presidente de la Junta de Concertación Política y al Presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Comunicaciones de la LVII Legislatura del Estado, a la contratación, mediante la figura de Proyectos de Inversión y Prestación de Servicios (PIPS), del Proyecto de Inversión y Prestación de Servicios para la Concepción, Diseño, Edificación, Equipamiento, Mobiliario y Tecnologías de Información y Comunicación (TIC’S) para el Poder Legislativo del Gobierno del Estado de Querétaro.
Presentó: Diputados integrantes de la Junta de Concertación Política.
Propósito: Debido a que la Legislatura del Estado no cuenta con un inmueble que le sea propio y que al mismo tiempo, sea apto para el desempeño de las funciones de los legisladores, pues derivado de la dinámica de sus actividades y del incremento de las demandas ciudadanas se han elaborado una serie de análisis que han arrojado como resultados entre otros los siguientes: insuficiencia de espacios tanto para el trabajo legislativo como operativo y de atención social, impidiendo el apropiado desarrollo de eventos de difusión propios del quehacer legislativo; fallas frecuentes y de alto costo de reparación por descargas eléctricas a equipos electrónicos y, por ende, altos costos de operación que incrementan sustancialmente los precios de mantenimiento; imposibilidad de realizar modificaciones sustanciales a sus recintos debido a que éstos son considerados por el Instituto Nacional de Antropología e Historia Patrimonio Cultural de la Humanidad, tales como adecuaciones de cableado o instalación de equipos necesarios para la transmisión de voz y datos; por lo mismo imposibilidad de atender y realizar mantenimiento preventivo y correctivo en pisos ni reforzar estructuras, algunas de las cuales presentan fatiga, por lo que pudieran colapsar; riesgos latentes dado el espacio limitado para las labores de entrega y recepción de materiales por parte de los proveedores ya que sus vehículos deben de transitar por donde habitualmente lo hacen los peatones, implicando que sus maniobras obstruyan el libre tránsito de los Legisladores, al carecer de un patio para maniobras y de señalética de áreas específicas tanto para tránsito peatonal como tráfico vehicular; la imposibilidad de aislar y/o despejar áreas de manera oportuna en caso de contingencias con medidas tan básicas como entradas y salidas alternas, entre otras. Por otra parte, el Poder Legislativo propietario del bien ubicado en Avenida Fray Luis de León número 2920, en el Desarrollo Centro Sur de ésta Ciudad de Querétaro, Querétaro, con superficie de 3 mil 242 metros cuadrados. Además de que para el presente ejercicio fiscal, se han provisionado recursos por la cantidad de 24 millones 145 mil 730 pesos a efecto de que sean destinados a la edificación de un “Nuevo Recinto Oficial”, sede del Poder Legislativo del Estado de Querétaro.
Trámite: Se aprobó con 23 votos a favor, 0 en contra.
Informe de Resultados de la Fiscalización de las Cuentas Públicas de la Entidad denominada Colegio de Bachilleres del Estado de Querétaro (COBAQ), del Poder Judicial del Estado, y de los Municipios de Landa de Matamoros, Pedro Escobedo, Pinal de Amoles y Tequisquiapan, correspondientes al periodo comprendido del 01 de julio al 31 de diciembre de 2012.
Presentó: Entidad Superior de Fiscalización.