Con la asistencia de 22 legisladores y la justificación de los Diputados Juan Alvarado Navarrete, Marco Antonio León Hernández y Martín Vega Vega; en Sesión de Pleno de la LVII Legislatura del Estado de Querétaro, se desahogaron los siguientes puntos del orden del día:
Dictamen de la Iniciativa de Ley que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal para el Estado de Querétaro en materia de violencia familiar.
Dictaminó: Comisión de Administración y Procuración de Justicia.
Propósito: En aras de fortalecer el respeto a los derechos Humanos, en el núcleo familiar, incluyendo a las personas con discapacidad, es necesario fortalecer el marco jurídico estatal para que la autoridad despliegue acciones con eficiencia, transparencia y de forma cercana a la sociedad, la cual tiene plena conciencia de los derechos, de manera que le permitan vivir en armonía, procurando su bienestar.
La Ley aprobada queda en los siguientes términos:
Se reforma el párrafo segundo del artículo 217 BIS del Código Penal para el Estado de Querétaro, para quedar como sigue:
ARTÍCULO 217 BIS. Al cónyuge, concubina…
Cuando el delito se cometa en contra de persona menor de edad, mayor de sesenta años de edad o personas con discapacidad, las penas previstas en este artículo se incrementarán hasta en una mitad más.
Se adiciona un segundo párrafo al artículo 217 TER del Código Penal para el Estado de Querétaro, para quedar de la siguiente manera:
ARTÍCULO 217 TER. Se considera también constitutivo de violencia familiar y se sancionará con pena de uno a cuatro años de prisión, cuando se haga uso de los medios señalados en el artículo anterior, en contra de la persona con la que se encuentre unida fuera de matrimonio llevando relación de pareja o de cualquier otra naturaleza, que implique la sujeción del pasivo a la custodia, protección o cuidado del activo, aun cuando los sujetos no convivan en el mismo domicilio.
En caso de reincidencia de las conductas señaladas en este artículo y el anterior las penas previstas se incrementarán, adicionalmente, en una tercera parte.
Trámite: Se aprobó con 22 votos a favor, 0 en contra.
Previo a la votación del dictamen, al solicitar el uso de la tribuna, el Diputado Germán Borja García, señaló que la familia es la institución social más importante, ya que es al interior de ésta donde las personas encuentran lazos de afecto, solidaridad y cuidado; sin embargo lamentó, es un ámbito en el que desafortunadamente se genera violencia. Por ello, advirtió que es importante la intervención del estado al interior de la familia, a través de normas jurídicas, para regular las relaciones entre sus integrantes, para evitar, y en su caso, sancionar las conductas violentas de quienes ejercen el poder sobre los más desprotegidos.
En su momento, reconoció el compromiso y trabajo de la Diputada Eunice Arias, por haber presentado con él dicha reforma, “creo que al igual que ustedes compañeros, compartimos la voluntad de impulsar reformas como la que ahora nos ocupa, la cual plantea incrementar la penalidad de la violencia familiar, respondiendo a la importancia de sancionar con mayor severidad a quienes agreden a menores de edad, adultos mayores o personas con discapacidad. Es decir, reformas que beneficien a las familias y sobre todo a los integrantes de las familias que requieren una mayor protección dada su condición de vulnerabilidad”.
Dictamen de la Iniciativa de Ley de Justicia Penal Alternativa del Estado de Querétaro.
Dictaminó: Comisión de Administración y Procuración de Justicia.
Resolutivo: Al ser un mandato constitucional, resulta indispensable crear la legislación que se encargue de señalar adecuadamente la instancia a la que se le encomiende llevar a cabo los procedimientos en materia de justicia alternativa; su integración, su funcionamiento, los principios, bases, requisitos y condiciones para la regulación de los mecanismos alternativos de solución de controversias derivadas de las conductas que las leyes tipifican como delito, así como su procedimiento.
Trámite: Se aprobó en sentido de rechazo con 22 votos a favor y 0 en contra
Dictamen del Decreto por el que se otorga la Medalla de Honor “Heriberto Jara Corona” del Poder Legislativo del Estado de Querétaro.
Presentó: Comisión de Trabajo y Previsión Social
Propósito: La entrega de esta medalla tiene como finalidad reconocer al trabajador queretano que se haya distinguido por la excelencia en su trabajo, su trayectoria laboral, perseverancia, dedicación, esfuerzo, entrega y enaltecimiento de los valores familiares de la sociedad queretana.
El trabajador condecorado con la medalla en cita, se hará acreedor a un diploma alusivo y un incentivo por la cantidad de cincuenta mil pesos. De entre 24 solicitudes recibidas de trabajadores para recibir la presea, la Comisión de Trabajo y Previsión Social propone al Pleno de la LVII Legislatura, se otorgue la Medalla de Honor Heriberto Jara Corona al C. Abel Zea Gómez, Originario de la comunidad de la Venta, Pedro Escobedo; cuenta con 57 años de edad; labora desde hace 39 años, 7 meses en la empresa de Transmisiones y Equipos Mecánicos (Tremec), donde ha ido escalando puestos a base de mucho esfuerzo y constancia, iniciándose como alimentador de materiales, puesto en el que permaneció durante casi 8 años, ascendiendo posteriormente a operador de máquinas, lugar que ocupó durante 5 años, y fue gracias a su dedicación que fue promovido al puesto de mecánico ajustador, permaneciendo en él por 17 años. Actualmente y desde hace 9 años se desempeña como electromecánico. Esta presea se entregará al trabajador galardonado, en Sesión Solemne el día 1º de mayo.
El General Heriberto Jara Corona destaca por su participación en la huelga de Río Blanco en el año 1907 y al triunfo de la Revolución, resulta electo para ejercer el cargo de diputado en el Congreso por el Estado de Veracruz, logrando con su participación la aprobación de una ley que permite se mejoren las condiciones laborales a los obreros de la industria textil. En 1916 como Diputado Constituyente fue el gran impulsor de la incorporación de garantías sociales para los trabajadores y dado su interés por defender los derechos y garantías de los mexicanos, modificó el proyecto original de Venustiano Carranza para incluir en la carta Magna las garantías sociales consagradas en los artículos 3o., 27 y 123, referentes a la educación, la propiedad de la tierra y los derechos de los trabajadores. Fue nombrado Presidente honorario del Movimiento Mexicano por la Paz y formó parte del Consejo Mundial por la Paz. En 1959 recibió la Medalla Belisario Domínguez del Senado de la República.
Trámite: Se aprobó con 22 votos, 0 en contra y 0 abstenciones
Dictamen de la Iniciativa de Acuerdo por el que la Quincuagésima Séptima Legislatura del Estado, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Desarrollo Sustentable del Estado de Querétaro y a los Ayuntamientos de los 18 municipios del Estado de Querétaro, a efecto de que en el ámbito de su competencia implementen campañas, actividades, y/o mecanismos, orientados a la concientización ciudadana para la prevención y contención de la proliferación de incendios o quemas en lotes baldíos, solicitando el apoyo, preferentemente, de los propietarios de dichos predios o vecinos circundantes para que mantengan limpios dichos inmuebles que se encuentren dentro de su jurisdicción Municipal.
Dictaminó: Comisión de Seguridad Pública y Protección Civil.
Propósito: La proliferación de los incendios o quemas en lotes baldíos se origina, en gran parte, por la acumulación de hierba seca o basura que, al no ser eliminadas de manera permanente, resultan propicias para la generación y propagación del fuego; eventos cada vez más frecuentes en todo el Estado. Por ello, es indispensable trabajar en la formulación de una cultura ambiental, entendida, en términos del artículo 5, fracción XVIII, de la citada Ley de Protección Ambiental, como el conjunto de conocimientos, hábitos y actitudes que estimulan a la sociedad a actuar en armonía con la naturaleza. Ante esta situación se estima oportuno exhortar a las autoridades competentes para que adopten las medidas pertinentes para evitar y prevenir la proliferación de incendios o quemas en lotes baldíos; así como a fomentar la protección al medio ambiente, orientando a la ciudadanía sobre los daños irreversibles al ecosistema y a la salud pública que generan dichos siniestros, invitándolos a no permitir la acumulación de residuos, sustancias o cualquier tipo de objeto en inmuebles sin construcción, que puedan generar incendios.
Trámite: Se aprobó con 22 votos a favor y 0 en contra.
Previo a la votación, solicitaron el uso de la voz los Legisladores: Juan Guevara Moreno, Alejandro Enrique Delgado Oscoy y Gerardo Sánchez Vázquez.
Primeramente, el Diputado Juan Guevara Moreno indicó que el proceso de cambio climático se perfila como el problema ambiental global más relevante del siglo actual, en función de sus impactos predecibles sobre los ecosistemas, recursos naturales, infraestructura y otros aspectos que rodean al desarrollo. Dijo que de acuerdo a datos de la CONAGUA durante este año existe un 50 por ciento de probabilidad de que se forme el fenómeno conocido como “El Niño”, el cual ha generado altas temperaturas en la mayor parte del país, trayendo como consecuencia sequias más intensas y prolongadas. Mencionó que a través de la reforma al artículo 5 de la Constitución local los diputados de la LVII Legislatura deben avalar y reconocer al área de Protección Civil como un derecho fundamental de los ciudadanos, obligando a la autoridad competente a tomar como vértice la prevención para el diseño de políticas públicas. Destacó que el 2013 fue el tercer año más lluvioso desde 1970, lo que provocó la acumulación de una gran cantidad de hierba que se convirtió en material combustible en los predios baldíos, por lo que es necesario implementar medidas para la prevención de incendios. Argumentó que de acuerdo a los datos proporcionados por el honorable Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Querétaro, esta institución prestó 2 mil 648 servicios de auxilio en el año 2013 de los cuales mil 14 fueron por concepto de incendios en lotes baldíos, representando un 38 por ciento de la totalidad de los servicios prestados. Agregó “no basta con sancionar a quien se ha detectado incendiando predios baldíos o permitiendo tal hecho, mas importante es la prevención de dichos actos y es por ello que resulta necesario que las autoridades competentes dentro del marco legal vigilen y concienticen a la ciudadanía de las graves consecuencias que tiene el provocar o el permitir el incendio en un inmueble baldío”. Añadió que es necesario exhortar a las autoridades competentes para que adopten las medidas pertinentes para evitar y prevenir la proliferación de incendios o quemas en lotes baldíos, así como de fomentar la protección al medio ambiente.
Posteriormente, el Diputado Alejandro Enrique Delgado Oscoy mencionó que durante enero, febrero y marzo se llegaron a registrar hasta 12 incendios en una semana poniendo en riesgo al ecosistema y a los ciudadanos. Indicó que este exhorto va encaminado a sumar esfuerzos para formar una cadena de acciones para que tanto el Ejecutivo a través de la Secretaría de Desarrollo Sustentable, así como que los municipios organicen una serie de programas y campañas para contrarrestar la proliferación de los incendios que se suscitan en los predios baldíos.
Hizo un llamado a los propietarios de los predios que se encuentran en situación de baldíos a que los limpien y se responsabilicen de los mismos y así evitar el 90 por ciento de los riesgos que representan estos. Pidió a sus compañeros legisladores trabajar en una iniciativa en donde se responsabilice a los propietarios de los baldíos del mantenimiento y a la vez sancionarlos en caso de que no los mantengan limpios, así mismo otorgarle a los municipios la facultad de la sanción y el cobro a través del predial y que éste sea recíproco. Dijo “no podemos estar cada año aprobando exhortos cuando esto por decreto no se puede terminar, por ello se debe fortalecer al municipio quien es el que desgasta los recursos humanos y económicos sin retribuir en nada y además es acusado por los ciudadanos de no limpiar los baldíos”.
Finalmente, el Diputado Gerardo Sánchez Vázquez consideró que se requiere más que un exhorto a la Secretaría de Desarrollo Sustentable y a los ayuntamientos de los 18 municipios, pues se requiere realizar un análisis más profundo y una ley para que se puedan llevar a cabo sanciones más efectivas; expresó que por el momento hay una normatividad en la que la Sedesu puede aplicar sanciones a quienes realicen quemas en lotes baldíos, desde el apercibimiento, multas, clausuras, arrestos y reparación del daño, pero considera que la concientización que pudieran realizar los municipios a través de campañas en las que la sociedad se sienta partícipe.
Consideró que se tiene que ir más allá, sobre la promoción de valores que tienen que ver con el cuidado del medio ambiente y que se tiene que propiciar desde las instituciones educativas para que el día de mañana se tengan ciudadanos conscientes, con conocimiento pleno de que se tiene que cuidar el medio ambiente.
Finalmente, al no haber asuntos generales por tratar, se dio por concluida la Sesión de Pleno de la LVII Legislatura del Estado.