El presidente de la Mesa Directiva, Braulio Guerra Urbiola, al dar la bienvenida a los 25 niños integrantes del Décimo Parlamento Infantil quienes acudieron a la sede del Poder Legislativo para estar presente en la Sesión de Pleno, les indicó que el trabajo que realizarán los Diputados de la LVII legislatura del Estado, les servirá de ilustración para la sesión de pleno que ellos realizarán este viernes.
Acto seguido y con la asistencia de 23 legisladores se llevó a cabo la Sesión de Pleno de la LVII Legislatura del estado de Querétaro destacando las siguientes comunicaciones oficiales: el que remite la Cámara de Senadores, mediante el cual exhorta a las Legislaturas de los estados para que promuevan, en el ámbito de su competencia, la creación de una legislación estatal para encauzar la protección del ejercicio del periodismo desde una perspectiva de derechos humanos; Oficio que remite el Congreso del Estado de San Luis Potosí para conocimiento y, en su caso, adhesión al exhorto que remite al Congreso de la Unión para que en caso de contemplar el inicio del proceso electoral local desde las leyes secundarias federales, considerar el artículo transitorio que por única ocasión establezca que éste principie en plazo prudente, que permita promulgar y publicar la armonización normativa local; Oficio que remite el Director Administrativo del Sistema Estatal DIF, para informar las ampliaciones, disminuciones y transferencias de ingresos y egresos realizadas durante el mes de febrero del ejercicio fiscal 2014; Oficio que remite el Ing. Germán Giordano Bonilla, Secretario de Planeación y Finanzas, mediante el cual informa la cantidad de ingresos extraordinarios recibidos en el mes de abril, para el ejercicio fiscal 2014; entre otros.
Posteriormente los diputados aprobaron con 22 votos adicionar los puntos desahogados y aprobados con anterioridad en la sesión de Comisión de Puntos Constitucionales.
Luego de turnarse a las comisiones legislativas las iniciativas recibidas para su estudio y dictamen, se desahogaron los siguientes puntos del orden del día:
Dictamen de la Iniciativa de Ley por la que se reforma diversas disposiciones de Ley de Educación del Estado de Querétaro, en materia de Acoso Escolar.
Dictaminó: Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología e Innovación.
Propósito: Reformar las fracciones XIX y XX, y adicionar una nueva fracción XXI al artículo 11, de la Ley de Educación del Estado de Querétaro, para quedar como sigue: “XXI. Fomentar programas, políticas y foros, tendientes a sensibilizar y concientizar a educandos y padres de familia, sobre el problema del acoso escolar y violencia entre los alumnos, con la finalidad de diagnosticar, prevenir y erradicar estas prácticas en el sistema educativo”. Otra de las reformas es a la fracción XVII y se adiciona una nueva fracción XVIII, recorriéndose la subsecuente en su orden, al artículo 13, de la Ley de Educación del Estado de Querétaro, y se adiciona una nueva fracción XX, recorriéndose la subsecuente en su orden, del artículo 14, además de reformar la fracción IX del artículo 15, de la Ley de Educación del Estado de Querétaro, para quedar de la siguiente forma: “IX. Realizar cursos, talleres y programas de atención, control y vigilancia, que ayuden a detectar, tratar y dar seguimiento a fenómenos de violencia, acoso escolar o hechos delictivos en contra de los educandos, los cuales se realizarán en coordinación con los padres de familia y/o asociación de padres de familia, así como con las autoridades respectivas, especialistas en la materia”. Así mismo, se reforma la fracción XV del Artículo 33, de la Ley de Educación del Estado de Querétaro, para quedar en los términos siguientes: “XV. Efectuar programas permanentes dirigidos a promover el ejercicio de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, promoviendo el respeto entre los alumnos y previniendo el acoso escolar, que tengan como objetivo asegurarles un desarrollo pleno e integral, con la oportunidad de formarse física, mental, emocional, social y moralmente en condiciones de igualdad en cada una de sus etapas de crecimiento”.
Trámite: Se aprobó con 23 votos a favor, 0 en contra.
Previo a la votación del dictamen, al solicitaron el uso de la tribuna, los legisladores Eunice Arias Arias, Jesús Galván Méndez, Alejandro Cano Alcalá y David Dorantes Reséndiz.
Primeramente, la Diputada, Eunice Arias Arias indicó que el tema del acoso escolar es un tema que no ha sido ajeno a la agenda legislativa del Revolucionario Institucional ya que se han dado a la tarea de hacer mesas de trabajo en torno para presentar una iniciativa para generar una convivencia escolar mucho mas sana. Comentó que el tema del acoso escolar es una de las problemáticas mas difíciles con las que se pueden enfrentar niños y jóvenes, que sin duda dejan una huella profunda en su autoestima y pueden llegar a interferir con su vida escolar y personal, porque cambian la forma que se relacionan con los demás. Señaló que en Querétaro al día de hoy no se cuenta con un registro de cuántos casos de acoso escolar hay, por ello la iniciativa del Diputado Alejandro Cano Alcalá brinda muchas facultades a la Secretaría de Educación y le da facultades a los Ayuntamientos para que puedan promover programas de prevención en este tema. Dijo que en lo personal esta trabajando en una iniciativa en donde se haga obligatorio para la Secretaría de Educación y la USEBEQ el tener un registro puntual de cuantos casos hay de acoso escolar en el estado, porque agregó que para generar una política pública es necesario tener un diagnóstico certero de cuál es el problema en el estado. Agregó que el acoso escolar no debe de minimizarse, es un asunto en el que tienen que involucrarse juntos sociedad y gobierno, acotó que como legisladores deben ser promotores de valores para fomentar el trabajo en equipo y el respeto entre niños y jóvenes y que estos esfuerzos dijo, se vean reflejados en una mejor relación entre alumnos y se generen buenos frutos.
En su oportunidad el Diputado Jesús Galván Méndez señaló que el hecho de que no existan datos estadísticos en la entidad de acoso escolar se debe a la poca cultura de reportar y demandar tales casos, así como el poder diferenciar cuando un asunto pueda ser por accidente, acto de violencia o un acoso escolar. Mencionó que no se debe esperar a que se generan tales casos por ello dijo es importante prevenir sucesos que se están presentando en otros estados.
Posteriormente, el Diputado Alejandro Cano Alcalá indicó que el fenómeno del acoso escolar no es nuevo, sin embargo, dijo que las nuevas tecnologías y el incremento de la violencia en el país han agravado esté problema en el sistema educativo. Mencionó que la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, por sus siglas OCDE, se muestra que México ocupa ya el primer lugar a nivel internacional con el mayor número de casos de Acoso Escolar en el nivel secundaria. Señaló que las consecuencias del acoso escolar pueden llevarnos a eventos trágicos como lo sucedido en días pasados en el estado de Tamaulipas en el cual un menor de 12 años falleció tras ser víctima de Bullying, acotó que no hay que esperar a que algo parecido se presente en Querétaro para tomar cartas en el asunto. Indicó que esta iniciativa tiene por objeto insertar en la Ley de Educación Estatal, el término de acoso escolar con la finalidad de reconocer este fenómeno, lo que permitirá que se establezcan políticas públicas y medidas de atención y prevención, que sean eficaces en la búsqueda de la disminución del problema. Destacó “la iniciativa dependerá en mucho de la voluntad de las autoridades educativas, quienes deberán de cumplir con el compromiso que tienen derivado de la custodia que ejercen dentro de las instituciones educativas, así como su disposición de impulsar las políticas públicas tendientes a concientizar a los menores de las graves consecuencias que pueden generaren sus compañeros cuando son víctimas de este fenómeno.” Al referirse a los diputados integrantes del Décimo Parlamento Infantil, les reiteró su compromiso de defender sus derechos e impulsar sus propuestas, les indicó que no duden en proponer y exigir, ya que acotó que solo con la participación de la sociedad se pueden construir Leyes con sentido humano y que dignifiquen a las personas.
Finalmente, el Diputado David Dorantes Reséndiz comentó que es momento de tener una reflexión importante sobre el tema del acoso escolar ya que las consecuencias son fatales, así mismo señaló que las familias deben retomar la rienda y velar por los hijos, para que no se lleguen a generar en la entidad casos lamentables por el acoso escolar.
Acto seguido, el presidente de la Mesa Directiva declaró que esta LVII Legislatura a partir de este momento se constituía como parte del Constituyente Permanente Federal, para la discusión y votación de las siguientes reformas constitucionales:
Dictamen del “Proyecto de Decreto por el que se reforma la fracción III del apartado A del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”.
Dictaminó: Comisión de Puntos Constitucionales.
Propósito: Cambiar la edad mínima para trabajar de los 12 a los 15 años; lo cual tiene una relación importante con base a los derechos fundamentales y los compromisos del Estado Mexicano en la Organización Internacional del Trabajo, concretamente con el convenio 138 que establece que los estados miembros deben ir aumentando la edad laboral de los niños. La Constitución Mexicana en 1917 estableció como edad mínima para trabajar los 12 años y puntualizó que ahora esta reforma propone que el apartado A, inciso III, diga lo siguiente: que “Queda prohibida la utilización del trabajo de los menores de 15 años; los mayores de esta edad y menores de 16, tendrán como jornada máxima la de 6 horas”.
Trámite: Se aprobó con 22 votos a favor.
Dictamen de la Minuta Proyecto de Decreto que reforma el inciso B del tercer párrafo de la base sexta del Artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Dictaminó:Comisión de Puntos Constitucionales.
Propósito: Integrar una palabra en el Artículo 41, “en la parte que habla de las nulidades de la elección, se integrará la palabra “adquiera” para quedar como sigue: “Se compre o adquiera cobertura informativa o tiempos en radio y televisión fuera de los supuestos previstos en la ley”.
Trámite: Se aprobó con 22 votos a favor.
En asuntos generales, el Diputado Germán Borja García dijo que de acuerdo con la Asamblea General de Naciones Unidas, el año 2014 representa para la comunidad internacional una gran oportunidad de incrementar su cooperación en todos los temas relacionados con la familia, y de ampliar las políticas públicas centradas en ella, como una manera efectiva de promover el desarrollo. Afirmó que en el marco de esta importante celebración, sus compañeros diputados Eunice Arias Arias y Luis Bernardo Nava, así como él, llevaron a cabo el 2º Encuentro Estatal de Comisiones de Familia en el municipio de Tequisquiapan; celebrando también que de 3 municipios que contaban con una Comisión de Familia, ahora son 15; así mismo dijo que presentaron una Iniciativa que reforma la Ley Orgánica Municipal del Estado, “para dar formalidad a lo que afortunadamente –puntualizó– hoy es una realidad: las comisiones de familia en nuestro estado”. Agradeció a los presidentes municipales y regidores que forman parte de esta alianza y los invitó a continuar en este tenor: “Querétaro, trabajando por la familia”.
Para finalizar el Diputado Braulio Guerra Urbiola tomo protesta a la Mesa Directiva del Décimo Parlamento Infantil, a fin de que el día mañana realicen su sesión de Pleno, en el marco de los trabajos que vienen realizando en torno a este evento. Fue así como los niños y niñas integrantes de la Mesa Directiva de este X Parlamento Infantil del Poder Legislativo del Estado de Querétaro, protestaron cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la del estado de Querétaro y todas las leyes que emanan de ella y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputados que el pueblo les confirió.
Al termino de la Sesión de Pleno, la Comisión de Redacción y Estilo, que preside el Diputado David Dorantes Reséndiz, e integra los legisladores Guillermo Vega Guerrero y Alejandro Bocanegra Montes, se analizaron los dictámenes aprobados por el Pleno Legislativo, por lo que se realizarán los trámites correspondientes y posteriormente serán enviados al Poder Ejecutivo para su análisis y posterior publicación en el Diario Oficial “La Sombra de Arteaga”.