En sesión de trabajo de la Comisión de Administración y Procuración de Justicia de la LVII Legislatura del Estado, presidida por el Diputado Luis Bernardo Nava Guerrero, e integrada por los Legisladores Gerardo Sánchez Vázquez, Braulio Guerra Urbiola, Apolinar Casillas Gutiérrez y Germán Borja García, además de la asistencia del Diputado Alejandro Cano Alcalá, aprobaron por unanimidad el proyecto de Dictamen de la Iniciativa de Ley que reforma el artículo 36, deroga el segundo párrafo del artículo 38 y adiciona un párrafo al Artículo Segundo Transitorio de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Querétaro.
Entre los considerandos del proyecto, se señala que el cambio implica la modificación profunda de la normatividad sustantiva y adjetiva aplicable en la materia, así como de los ordenamientos complementarios que se requieren para su ejecutoriedad; situación que conlleva, desde luego, la transformación de los operadores del sistema y de la sociedad misma, en la forma de concebir y realizar la función punitiva del Estado.
Por lo que, con la finalidad de otorgar certeza jurídica al gobernado y de que se cumpla con las funciones inherentes al Sistema Penal Acusatorio Adversarial, resulta indispensable dotar al Juzgado Especializado en Ejecución de Sanciones Penales de las facultades contenidas en el artículo 94, excepto lo previsto en el último párrafo en cuanto a resolver en audiencia oral todas las peticiones o planteamientos de las partes; facultades que ejercerá a partir de la implementación del referido sistema, conforme a la gradualidad que establecen los incisos a), b) y c) del artículo segundo transitorio de la Ley Orgánica de mérito.
En otro punto del orden del día, también con 5 votos a favor y cero en contra, aprobaron el proyecto de dictamen de las Observaciones del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro, al proyecto de Ley para Prevenir, Investigar, Sancionar y Reparar la Desaparición de Personas en el Estado de Querétaro.
Al hacer uso de la voz, el Diputado Alejandro Cano Alcalá resaltó que se ratifica el compromiso que hizo su Grupo Legislativo, Acción Nacional en esta materia, y que de aprobarse el dictamen en el Pleno, esta Legislatura será un referente a nivel nacional porque será la única en este momento que cumpla a cabalidad lo que establece la Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra la Desaparición Forzada; expresó que fueron receptivos en los comentarios y observaciones realizadas por el Ejecutivo, lo que derivó dijo, en la elaboración de un mejor documento, por lo que confia en que los demás estados de la República repliquen esta ley.
En su intervención, el Legislador Braulio Guerra Urbiola se congratuló por la posibilidad de consensos con el Ejecutivo, ya que este tema es un tema de gran importancia para el ciudadano, como es la seguridad, mismo que previene, investiga, sanciona y repara las desapariciones de personas, ya que indicó, es un referente que marca ejemplo en el contexto nacional y que de manera vanguardista esta Legislatura y en particular el presidente de la Comisión de Administración y Procuración de Justicia, Diputado Luis Bernardo Nava, ha venido empujando, de manera complementaria con otro Poder, como es en este caso, el Ejecutivo del estado.
En ese sentido, afirmó que las observaciones buscan aportar, mejorar y contribuir a que en la legislación de nuestro estado, se cuenten con aquellos elementos que robustezcan y que nutran todavía más el trabajo que los legisladores locales realizan dentro de sus procedimientos.
Por su parte, el Legislador Luis Bernardo Nava Guerrero reconoció el esfuerzo de los diputados para desahogar este trabajo, a fin dijo, de construir la iniciativa, así como de la disposición y apertura del Ejecutivo, en la persona el subsecretario de Gobierno, Alfonso Jiménez Campos y del director Jurídico, Juan Ricardo Ramírez, respectivamente, luego de que dijo, cuando se supo que se presentarían observaciones al dictamen, se generó cierta tensión y nerviosismo; sin embargo, aseveró, el tema se disipó una vez que se llevó a cabo una mesa técnica, entre los dos Poderes y en la que participó uno de los especialistas en la materia a nivel nacional, como es el Maestro Silvano Cantú; añadió que con ello se pudo enriquecer la iniciativa, por lo que hoy es una propuesta mucho más sólida la que se pudo generar en esta mesa de trabajo, y que más allá de los colores, todos puedan trabajar por un Querétaro mejor, más seguro y en beneficio de todos sus ciudadanos.
Finalmente, en asuntos generales, el presidente de la Comisión de Administración y Procuración de Justicia, recordó que está pendiente el análisis el dictamen de las modificaciones al Código Penal, en materia del maltrato animal y adelantó que la próxima semana se llevará a cabo una reunión de trabajo para analizar el proyecto de dictamen que se presentó para su análisis a la que se haría la invitación a las asociaciones civiles que estuvieran interesadas en el mismo, para conocer sus comentarios al respecto.
En entrevista posterior, el Diputado Luis Bernardo Nava Guerrero detalló que derivado de las observaciones, se fortaleció la propuesta de los tipos penales, que en un inicio se encontraba en un solo artículo, dos fracciones; estableciéndose ahora en dos artículos distintos las penas, tanto para la desaparición forzada, como para la desaparición de personas por particulares.
Añadió que al establecerse como un tipo penal, se registre como tal y se investigue por parte de las autoridades el paradero de todas las personas, para que se pueda distinguir e identificar cuando se trata de un fenómeno delictivo, como el que se menciona y cuándo no; además de que dijo, la iniciativa también prevé cómo debe de ser la actuación de las autoridades, que tienen que reaccionar e investigar, pero también qué tratamiento que se les va a dar a las familias como víctimas de este delito, y cómo van a poder obtener esa ausencia jurídicamente hablando, porque las familias se quedan sin el sustento de la familia, se quedan en la indefensión total; por mencionar algunos puntos.
