Luego de dos días de actividades, concluyó el Primer Laboratorio Legislativo en materia de Migraciones en el estado, organizado por el diputado Juan José Jiménez Yáñez, presidente de la Comisión de Atención de las Migraciones en la LX Legislatura del estado, quien resaltó que este tipo de ejercicios donde se cuenta con la participación ciudadana y de especialistas en el tema, es muy enriquecedor, ya que dijo, servirán para reformar la ley vigente en la materia; además de que se identificaron varios puntos en cada una de las mesas que se desarrollaron, donde destacó el tema del presupuesto para la atención a los migrantes.
Indicó que por ello, este tema no tiene que ser limitativo, sino más bien un desafío, por lo que apuntó, debe existir una reingeniería en materia presupuestaria, además de insertar el tema de las migraciones, en el rubro de desarrollo social: añadió que como legisladores deberán trabajar desde las diferentes comisiones legislativas para generar políticas públicas en torno a las migraciones.
“Son de los esquemas que se empiezan a identificar, y que posteriormente ya estaremos trabajando en lo económico, para darle una perspectiva y que pueda enriquecer un documento que sea de utilidad, lo hemos planteado desde el principio; estos desafíos se presentan precisamente en los Congresos locales, y se presentan en los gobierno; quienes estamos fungiendo hoy como diputados, tenemos esos retos y esos desafíos, tenemos que trabajarlo, no hay que temerle, sino más bien, generar políticas públicas, porque además son interinstitucionales, pero que también están relacionadas con otras comisiones. Yo les ponía un ejemplo, se acaba de aprobar en el Congreso local en pasados meses, la Ley de Gobierno Digital, esta ley tiene una funcionalidad que puede ser de utilidad, porque es facilitar a través de los medios digitales la información interinstitucional para poder tener acceso a ello; planteábamos que se podría tener una oficina de recepción, orientación y canalización en el tema de migrantes, que tendría que estar dentro de la Secretaría de Gobierno para que puedan ser orientados, y aparte tener un registro de los migrantes”.
En su momento, el legislador hizo una recapitulación sobre los principales temas que se analizaron en el primer día de actividades, donde destacó el desarrollo del concepto de movilidad humana, que dijo, se refiere cuando se habla de una persona migrante, sujeta de protección internacional y/o desplazada; las diversas causas que influyen para generar el movimiento migratorio, las cuales radican principalmente en la búsqueda de mejores condiciones de vida, o como una alternativa para escapar de situaciones de violencia; así como las variantes de movilidad que existen en el estado de Querétaro.
Afirmó que para brindar un servicio digno e integral a las migraciones es indispensable que los actores que trabajan de manera cercana en su atención sean capaces de reconocer sus vertientes; así como la importancia de crear estrategias para la detección, canalización y atención de personas en contexto de movilidad para minimizar la vulneración de sus derechos humanos, la necesidad de adoptar la perspectiva de género y de la interseccionalidad como estrategias para reconocer y atender las migraciones en contextos de desigualdad social, ya que advirtió, es imperativo asegurar la gestión de políticas públicas con enfoque de derechos humanos, para garantizar la protección de grupos específicos en situación de vulnerabilidad, como es el caso de las personas migrantes.
“Se hizo énfasis en el alto grado de riesgo que corre un migrante de ser víctima de delitos como: la trata de personas con fines de explotación laboral y sexual, secuestro, extorsión, robo, asalto, ataque sexual, abuso de autoridad, desaparición forzada y ejecución extrajudicial. Se rescató que las migraciones no son un factor negativo para la población local, pero puede entenderse de esta manera por el incremento de la demanda e insuficiencia en servicios de salud, educación, empleo, vivienda, seguridad pública, transporte, infraestructura y urbanización. Sin embargo, la verdadera causa es la falta de políticas públicas para su atención e inclusión en el desarrollo social, económico y cultural de nuestra entidad”.
Ante este contexto, el diputado Juan José Jiménez Yáñez, reiteró el compromiso de la Comisión de Atención de las Migraciones en el estado de Querétaro, de propiciar el trabajo en conjunto para enfrentar los retos de lograr una atención digna e integral para las personas en contexto de movilidad; por ello, invitó a los presentes, a ser partícipes en estos trabajos, que insistió, son un área de oportunidad para generar acuerdos que fortalezcan la Ley de Atención a las Migraciones del estado de Querétaro, y así aportar a la elaboración de políticas públicas funcionales para todas y todos los habitantes de esta entidad.
Durante su intervención, la diputada Beatriz Marmolejo Rojas, presidenta de la Comisión de Igualdad de Género y Derechos Humanos en la LX Legislatura del estado, presentó la ponencia: “La importancia de la perspectiva de género y la interseccionalidad en temas de migración, protección internacional y desplazamiento en el estado de Querétaro”.
Afirmó que las migraciones es un tema muy importante, porque está relacionado directamente con el derecho humano a la movilidad humana. Indicó que la dignidad humana es el punto central para que existan este tipo de legislaciones, tanto en el ámbito internacional, como en México.
Indicó que las personas migrantes, también deben de ser protegidas y garantizados sus derechos humanos, sin discriminación y en condiciones de igualdad, independientemente de la situación administrativa en la que se encuentran.
Destacó que la Declaración Universal de los Derechos Humanos, señala que todas las personas tienen derecho a circular libremente y elegir la residencia en el territorio o estado que así decida de esa forma; y que toda persona tiene derecho a salir de su país, o incluso viajar y regresar a su país, conforme así lo determine.
“En el contexto actual, la realidad a nivel mundial muestra que estamos muy lejos del ideal de la fraternidad de los seres humanos y de la cooperación de los estados que señalan esta declaración universal, para resolver el drama de millones de migrantes que viven en los países de origen en su partida, en tránsito y las situaciones que viven en los países en los que son recibidos. Teniendo en cuenta los resultados de distintos foros a nivel Latinoamérica, se ha solicitado a los países involucrados, que consideren en sus políticas migratorias nacionales los siguientes puntos: la despenalización de la migración irregular; la búsqueda de alternativas frente a la detención administrativa de migrantes en situación irregular; el combate de la xenofobia y discriminación contra los migrantes; los derechos de los niños migrantes; los derechos económicos, sociales y culturales; la protección efectiva de la vida y de los derechos humanos en las fronteras internacionales; y el acceso válido a recursos para los migrantes que son víctimas de violaciones de derechos humanos”.
Cabe destacar que en este segundo día de actividades de laboratorio, participaron en el conversatorio sobre los mecanismos para el acompañamiento en la implementación de las acciones gubernamentales a favor de las personas migrantes sujetas de protección internacional y desplazadas forzadas: Piero Contreras, abogado venezolano con residencia en México; Rosalía Isabel Alarcón Macías, representante de la Defensoría de Derechos Humanos del Estado de Querétaro; Melissa Vertis Hernández, secretaria técnica del Grupo de Trabajo de Política Migratoria; María José Lazcano, asesora técnica del Proyecto Para la Integración Local (PROFIL) de la Agencia Alemana de Cooperación para el Desarrollo; Óscar Martinez, asistente de Soluciones Duraderas del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los refugiados.
En esta ocasión estuvieron presentes los diputados Yasmín Albellán Hernández y Germaín Garfias Alcántara, así como el ex diputado Hugo Cabrera Ruiz, además de representantes de los Ayuntamientos del estado; regidores; de comunidades extranjeras; y de dependencias federales como la Secretaría de Relaciones Exteriores, el Instituto Nacional Para la Educación de los Adultos, entre otras, quienes participaron en diferentes mesas de trabajo relacionadas con el tema de las migraciones.