El presidente y secretario de la Mesa Directiva de la LVII Legislatura, Diputados Jorge Arturo Lomelí Noriega y Juan Guevara Moreno respectivamente, y los integrantes de la Junta de Concertación Política, Diputados Marco Antonio León Hernández, Yairo Marina Alcocer, Gerardo Ríos Ríos, Juan Alvarado Navarrete y Braulio Guerra Urbiola, presentaron la Iniciativa que reforma los artículos 17 fracción décima y 31 fracción primera que adiciona a la fracción sexta y el párrafo segundo de la Constitución Política del estado de Querétaro.
El presidente de la Mesa Directiva, Diputado Jorge Lomelí Noriega, señaló que la finalidad de esta iniciativa es para que el Congreso del Estado de Querétaro cumpla con el imperativo de la Constitución general de revisar y fiscalizar las cuentas públicas de los municipios de la entidad.
Por su parte, el Diputado Marco Antonio León Hernández, indicó que la Constitución del estado en su artículo 31 mandata que la fiscalización será realizada por la Entidad Superior de Fiscalización, así mismo, comentó que el artículo 115 en su fracción cuarta mandata de manera contundente y tajante que le corresponde a las legislaturas hacer la supervisión y fiscalización de las cuentas públicas, por tal motivo, dijo que la Junta de Concertación y la Mesa Directiva de la LVII Legislatura acordaron proponer una iniciativa con el propósito de quitar la facultad que se señala en el artículo 31 de la Constitución para pasarla al artículo 17 que establece las facultades de la legislatura.
Comentó “nosotros proponemos que el mandato constitucional de revisar y fiscalizar lo haga esta Legislatura a partir de todas las cuentas públicas que haya recibido del primer momento que tomamos posesión, es decir del 26 de septiembre del 2012, habrá quienes nos lleven a la discusión de que estamos haciendo un ejercicio de retroactividad pero ésta solo opera cuando es en perjuicio y cuando debe anularse y en este caso la fiscalización al hacerla retroactiva a un año es en beneficio de la ciudadanía, de la transparencia y de la rendición de cuentas”.
Así mismo, dijo que se está proponiendo en un transitorio, que esta iniciativa entre en vigor una vez que se cumpla con todo el proceso de reforma a la Constitución del Estado, se envié a los municipios y sea publicada por el Ejecutivo.
En su momento, el Diputado Braulio Guerra Urbiola, comentó que con esta iniciativa las seis fuerzas políticas de esta Legislatura están dando un paso adelante para que se robustezca el mecanismo de auditar y fiscalizar los recursos públicos en Querétaro y regresar con ello al esquema y herramienta que la propia Constitución Federal marca, la cual señala, que el Congreso fiscaliza y revisa las cuentas públicas.
Añadió “en la actualidad la Entidad Superior de Fiscalización solo le da vista para su conocimiento al Congreso de las cuentas públicas para turnarla a los órganos de Contraloría, por lo que el Congreso es simple y sencillamente hoy una autoridad de paso que no tiene los dientes y herramientas para discutirla, aprobarla ni desaprobarla”.
Agregó que por tal motivo, el grupo legislativo del PRI y todas las demás fracciones legislativas coincidieron en corregir esta falla sistémica de la legislación local para que se empate con la legislación federal y así tener recursos públicos más transparentes.
Comentó en lo referente a las sanciones, que éstas no cambian, por lo que la Contraloría será la encargada de otorgar las multas correspondientes recalcando que “la Entidad Superior de Fiscalización observa, el Congreso aprueba o desaprueba y los órganos Contralores con la información otorgada sancionan o no sancionan”.
Cabe destacar que en la presentación de esta Iniciativa estuvieron presentes los Diputados, Gerardo Sánchez Vázquez, Ricardo Carreño Frausto, Alejandro Bocanegra Montes, David Dorantes Reséndiz, Gilberto Pedraza Núñez y Martín Vega Vega.